固体替代燃料管制严 产业哀号

工总对环境部公告的6项各种固体替代燃料管制草案提出批评，认为草案影响范围恐扩及国内既有废弃物再利用体系，严重衝击中小型燃材锅炉业者，包含畜牧业、食品业、造纸业、纺织业与能源供应等5产业的业者因此退出、关厂，更甚者，不排除推升国内民生用品价格上涨，衝击经济与民生。

工总表示，我国针对具热值可燃废弃物如固体再生燃料、胎片、回收木质燃料等进行能源化再利用已有完整的发展，并且与既有的产业紧密连结，目前有250家以上企业使用各式替代燃料作为制程的主要热能供应。

这次草案将初级固体生质燃料、固体再生燃料（SRF）与其他废弃物再利用燃料、替代燃料种类、替代燃料品质、空气污染防制设备、尾气排放含氧基准、定期检测空气污染物种类、定期检测频率、自动连续监测等各面向，进行大幅度加严管理。

工总表示，除参考国外最严格的标准，还纳入其他国家未有的管制措施，没有考量国内与国外的产业环境差异，忽视执行可行性及产业影响。环境部应考量多个层面包含废弃物、空气品质、产业生态、社会观感等。

使用替代燃料的业者虽有责任提升营运管理并降低污染排放，但是实际执行上有诸多限制，过于重视环保团体意见，并无助于环境管理与产业升级。除导致多数相关业者退出关厂之外，还将影响上下游相关业者的生存，更可能导致民生用品物价上涨或者露天废弃物无法处理之窘境，影响甚至扩及经济与民生。

工总建议，资源循环燃料管制法案应该要考虑设施整改难度、产业规模和国情制定适合的标准，不宜贸然採用过严标准与管理；执行方式应适度调整，不宜藉由法规统一，惩罚国内使用替代燃料业者，如此一来，反会减缓能源转型发展。

对于环境部日前预告「锅炉空气污染物排放标准」，不限混烧SRF，甚至混烧木材或浆纸污泥等，就要符合最严格的大型焚化炉排放标准引发工商团体反弹，环境部大气环境司副司长张根穆强调，混烧资源循环燃料希望能够兼顾废弃物循环使用、节能减碳更要达到空污减量效果，不要因使用资源循环燃料反增污染。

但他说，如果原本锅炉未设计混烧资源循环燃料，未来的确难过关，会持续搜集各界意见，预计于2024年底公告上路。