金融科技发展日新月异,金管会近年监理的业务大增且样态相当多元,惟员额未大幅增加、编制较20年前成立初期增约155人,是否需要改制为「金融部」,以因应情势变化引起关注。行政院长卓荣泰5日在立法院答询时松口表示,院会「很慎重的考量」此一调整构想。
卓荣泰并透露,4日当天他才与彭金隆讨论,要如何解决业务管理范围增加后的人力不足问题。彭金隆曾说,金管会全名为金融监督管理委员会,但「监理不能松、发展不能放」,两条路线必须都做好,才能有效管理、实质发展,未来仍会朝这个方向续行,并因应金管会业务的扩增,提供更充足的人力,来处理这些金融监理上的事务。
据了解,成立于2004年的金管会,初期年度预算规模约11.9亿元,如今成长到16.4亿元,但立委质疑,增加的预算多因调薪而来。且同一时间,台湾金融机构资产总额由34.3兆元跃升至126.5兆元,放款余额也从15.9兆元倍增至41.17兆元,规模明显扩大,业务面又面临面对P2P网路借贷平台、虚拟资产服务业、纯网银等新兴业务的监理,金管会是否应配合情势进行改制,提供足够的人力和资源,来处理日趋复杂的金融业务,已成为当前的重点政务之一。
知情官员表示,金管会增加的业务相当广泛,除上述提及的部分外,还包括电子支付机构、外籍移工小额匯兑机构、BNPL(先买后付)业者、融资公司、纯网路保险等;新纳入的计画则有绿色金融、金融科技发展路径图、金融资安行动方案、信托2.0、保险业新一代清偿能力制度、公司治理蓝图、亚洲资产管理中心、开放银行、证券市场全面推动逐笔交易、接轨IFRS永续揭露准则、保险业清偿能力制度等。
金管会主委彭金隆对此坦言,金管会成立20年,以未来服务量能来看,确实不管是融资公司、虚拟资产的管理,都是沉重监理负担。就现阶段而言,金管会订2025年增设「金融市场发展与创新处」,以落实金融科技发展、永续金融模范、亚洲资产管理中心等政策,并配合在明年度预算编列3,889.9万元,以支应相关所需。
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