准白宫经济顾问 关税20％最佳

美国准总统川普下周将上任，全球密切关注川普的关税政策。川普提名的白宫经济顾问米兰（Stephen Miran）支持高关税政策，曾表示税率调高到20％至50％对美国有利，高关税是盟友换取美国保护的代价，还建议美国签署类似广场协议的「海湖庄园协议」，来压低美元。

米兰在被川普提名为白宫经济顾问委员会（CEA）主席之前曾表示，相较于美国现行2％的关税，20％至50％的平均关税对美国更好。米兰将关税视为工具，和削弱美元的干预手段，可解决美国给予其他国家经济和军事援助，导致美元估值过高、贸易逆差扩大以及工业基础中空化的问题。

米兰去年11月以Hudson Bay Capital资深策略师的身分，在报告中写道，开徵关税和放弃强势美元的政策立场，将会产生比数十年来任何政策更深远的影响，并重塑全球贸易和金融制度。

值得一提的是，米兰的报告代表他的观点，并不是川普的想法，报告的目的是让外界了解可能的政策范围，而不是政策倡导。

米兰支持其他经济学家的看法，20％是最佳关税（Optimal Tariff），若关税提升至最高50％，美国都还是能受益。

然而「最佳关税」说白了就是「以邻为壑」，在一国受害的情况之下，另一国才能受惠。米兰也认同，如果其他国家对美国採行报復性关税，将会两败俱伤。对此，美国可以军事防御为诱因，阻止其他国家报復美国。

最佳关税理论在现实世界中也有缺点，麻省理工学院研究员柯斯提纳特（Arnaud Costinot）发现，关税大部分都转嫁到美国进口商身上。此外，米兰亦提出，美国可签署类似1985年广场协议的「海湖庄园协议」，来弱化美元，作为关税的替代政策。