看美对中战略 专家：出口管制与投资限制是关键

川普第一任期2018年对中国启动贸易战，拜登政府2021年上任后则对中国的先进晶片、制造设备、人工智慧（AI）等技术，进行严厉的出口管制和投资限制。

文章指出，川普在应对与中国的贸易战中，关税一向位于其工具清单排序的首位，他曾说过「关税」是字典里最美的词汇，却忽略了科技「出口管制」及「对外投资限制」这两大工具，文章认为它们应放在清单中较高的排名，才能对中国经济发展轨迹（trajectory）产生威胁。

该文近期访谈六位以上中国政策制定者、商界领袖、投资人和政策专家，他们一致认为，关税并非是让中国高层官员夜不能眠的政策，经过美国近十年的关税战，中国业者已晓得绕道，并强化与第三国的连结，以减缓关税衝击。关税是短期经济手段，唯有限制对中国的高科技出口与投资项目，才能让北京感到紧张。

文章称，北京对美国总统拜登在任期最后几天，公布一系列出口管制措施感到愤怒，因为这限制了用于开发AI的先进晶片流入中国。中国驻美大使馆在一份声明中强调，美国限制投资和科技输出的作为，扰乱全球生产和供应链，也损害包括美国公司在内的全球企业的共同利益。

小布希政府时期财政部长鲍森（Henry Paulson）属下、负责美中贸易谈判的幕僚史密斯（Taiya Smith）指出，技术和投资限制被视为对中国长期目标的威胁，不仅阻碍经济成长，还挑战中国在技术自给自足和全球领导地位的企图心。