随着美国总统川普第二任期关税战点燃,《华尔街日报》分析,与其启动贸易战,中国更愿意谈判,只要双方能重回谈判桌,就能化解分歧,加上新任美国财长曾提及重启谈判,未来美中经贸关系可能先围绕2020年的美中第一阶段协议重新出发。

中方对川普回归初感不安,但同时也视其为可能的经贸伙伴。川普之前邀请中国国家主席习近平出席他的就职典礼,习近平派了他的副手出席,这对经常出于担心政治风险而行事谨慎的习近平领导层来说是一种善意的姿态。川普和习近平上周五通了电话,两人在电话中听起来像是老朋友,而不是对手,川普还告诉他的顾问,他想在就任总统后不久访问中国。

文中分析,近期行动表明川普政府有意进行谈判,而非立即发动贸易战。在国内经济压力逐渐累积之际,这正是中方高层期待的局面。中国专家普遍认为,只要双方能重回谈判桌,就有化解分歧的可能。不过,儘管中方对重启协议持开放态度,但其高层也在筹划针对性的反制措施,包括拉拢美国盟友和发展中国家,以因应日益加剧的大国竞争。

报导指出,川普上任后首先指示联邦机构重新评估美中经济关系,尤其是中国对2020年初签订的第一阶段协议的履行情况。该协议要求中国在2021年底前增加2000亿美元的美国商品和服务进口,但执行情况不如预期。

财政部长班森特(Scott Bessent)先前也暗示,未来的对华谈判将以第一阶段协议为基础。他强调,提名获得确认后,他将推动执行未完成的採购承诺,甚至可能要求中国签署补充条款以弥补过去4年的缺口。

第一阶段协议曾被视为美中贸易战的缓解措施,中方承诺将美国进口总额于2017年基础上额外增加2000亿美元,然而,推算显示最终採购量仅为承诺的58%。智库「彼得森国际经济研究所」指出,中国对美进口量甚至低于贸易战爆发前的水准。分析认为,川普政府将利用中国未能履行第一阶段协议的承诺,为新一轮谈判提供合法依据。

史汀生研究中心中国计画主任孙韵表示,中国更愿接受基于第一阶段协议的谈判,而非新贸易战。她认为「只要川普愿意谈判就有转圜的余地」。

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