财经部会难题多 财政部抱头烧

金蛇年来临，国内外局势骤变，财经部会难题不少，财政部、经济部及中央银行都有习题得解，其中又以财政部「头壳抱着烧」，三大难题分别是《财划法》修正后的财源筹措、台美租税协定面临川普新政后的变数，以及先前抽奖弊端如何善后，不只内忧外患，重拾民眾信任更非一蹴可几，稳坐最烧脑的财经部会之首。

财政部眼前面临的最大难题莫过于立法院完成《财政收支划分法》修正三读，虽尚未公告实施，但中央政府眼前少了3000多亿元已是事实，即便将来事权检讨，但用钱上就是有一大缺口必须填补，如何扩展财源、降低衝击，已让财政部伤透脑筋。

《财划法》修正后，许多地方政府岁入会大于岁出，必须好好运用财源、避免遭到滥用，财政部也须对地方政府加强监督与考核。然行政院长卓荣泰已表态将冻结地方50％补助，未来地方政府规画公共建设、基础工程上会更符合地方所需，不再视中央政府政策方向或者依赖中央给钱，公建不再「为盖而盖」，资源能有效分配。

不过从另一角度看，已经进行中的计画可能因中央暂停补助，地方政府为了不增加负担而中途放弃，届时将创造更多「烂尾工程」或「蚊子工程」，政府得好好思考如何收尾。

第二个难题是台美租税协定，即便美国眾议院再度通过《美台快速减免双重课税法案》，还要经过美国参议院通过，以及美国总统川普签署，才可能生效。虽美国两党都支持减少台美双重课税，但川普一上任之后立即宣布反对「全球税收协议」，也就是企业所得税要高于15％以上，等同出现变数。

财税专家指出，如果台湾要与美国洽签租税协定，即便是修正美国国内法，依川普的态度也会以「美国优先」为理由，要求台湾提供好处，可能是军事费用或军购等，「减少双重课税」对谈的「对等性」、「公平性」等受到挑战、也易受质疑。

第三个难题是财政部去年「云端发票种树趣」抽奖活动，有4位参加者重复中大奖的弊端，财政部抽奖的公信力受到极大的挑战，必须在司法调查结束后挽回信誉、重新获得民眾的信任。