大陆回到「寄希望于台湾人民」策略

元宵赏花灯原本是春节之后最重要的一个观光项目，但是赖政府还是把两岸观光旅游活动给政治化，接连把台北市政府依多年惯例邀请上海赏灯团来台参与台北灯节的团体给封杀。看来两岸要开放观光旅游的互动交流，在赖清德执政期间，恐怕又是一场天方夜谭。而赖政府不友善的动作，也正在改变大陆对台政策，亦即大陆正在回归「寄希望于台湾人民」政策。

原本大陆对台政策已经逐渐转向由「上海先行、北京跟上」的策略，所以去年举办双城论坛之后，今年初除了先由两位上海学者严安林和盛九元来台试水温，再由上海台办组成赏灯第1团来台，但却被陆委会以申请时间太晚拒绝，而第2团由上海文旅局副局长金雷率领的7人赏灯团，原本申请2月11日抵台，但仍被陆委会驳回申请。陆委会的理由是，因「此团来台行程部分涉及旅游观光踩线」，所以宜由观光小两会沟通后， 再行申请来台；经政府整体评估，现阶段不予同意上海市文旅局团来台。

陆委会这些不友善的做法，也引来国台办的反击。国台办发言人朱凤莲特别在春节过后的2月6日表示，赖清德口口声声说希望台海和平稳定，实则顽固坚持台独立场，不断宣扬分裂言论，蓄意破坏台海和平，阻挠限制两岸交流往来，图谋「倚外谋独」、「以武谋独」。此番言论再次暴露其「两岸和平破坏者」、「台海危机制造者」的真实面目。

而更让人看到大陆政策有变的是下面一段谈话 : 「搞台独就没有台海和平，谋分裂只会害台毁台。希望广大台湾同胞从民族大义和自身福祉出发，与我们一道，坚决反对一切谋独挑衅，共同维护台海和平稳定，共同推动两岸交流合作，共同创造两岸关系和民族復兴的美好未来」。

国台办对台新的政策宣示，可以见到比先前更加强硬，其中第一，重申只有坚持「一个中国原则」和「九二共识」，两岸才有和平发展、交流和对话。要求回到「一中」和「九二共识」，这是拴紧两岸交流的活塞，让赖清德想要由两岸小两会协商启动交流的希望，未谈先死，两岸在赖清德执政时期想要恢復交流的互动关系，已经成了无望论。

第二，国台办特别呼吁「希望广大台湾同胞从民族大义和自身福祉出发，与我们一道，坚决反对一切谋独挑衅，共同维护台海和平稳定，共同推动两岸交流合作，共同创造两岸关系和民族復兴的美好未来」。这句话很明显的已经放弃对赖政府的期望值，将重新回到「既希望于台湾人民」的政策导向，以后对赖政府政策，只会「硬更硬」，不可能有「软更软」的一面。

大陆转向「寄希望于台湾人民」的政策，首先是出现在2005年陈水扁执政时代，当时两岸为了协商春节包机，大陆为了争取部分台湾政治人物及厂商的支持，并在国际上淡化其飞弹威胁台湾的负面形象，以及减少美国对大陆制定对台「反分裂国家法」的疑虑。

其次是，在蔡英文执政时期，2018年 2 月 28 日国台办宣布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》31 项对台措施，主要聚焦在争取台湾「两高一青」的支持。

如今，大陆又回到「寄希望于台湾人民」的政策，等于宣布拒绝赖政府想跟大陆进行政府协商的期望，未来两岸还是会维持「政府冷、民间热」的状态，当然这也符合赖政府不想跟大陆交流的内在想望，因为这起码在绿营出现政局不利之时，还可以维持随时对蓝白政治人物进行抹红的策略，对民进党来说，应该是技术性阻挡两岸交流的目的。（作者为台湾国际战略学会理事长）