第61届慕尼黑安全会议,14至16日在德国慕尼黑举行。慕安会前发布的报告指出,中国是世界上最着名的新「多极秩序」倡导者,将自己描绘成全球南方国家的代言人。然而,中国提倡多极世界秩序,最终只是其积累实力,以与美国竞争的「战略性修辞」。
今年的慕安会在巴伐利亚霍夫饭店举行,主题为「多极化」。针对《2025年慕尼黑安全报告》关于中国的部分,第3章开头援引了中国外长王毅,去年3月关于「多极化、经济全球化是人类社会发展的时代趋势」的发言。报告称,绝大多数中国公眾都相信多极化世界有利于和平与繁荣。
内文提到,中国是世界上最有力的多极秩序支持者,虽缺乏可靠盟友,但正日益与其他修正主义行为者合作。例如,它以改革全球秩序的承诺来团结各国,尤其是在金砖国家(BRICS)集团内。北京正利用其外交影响力,团结对当前全球秩序的不满,试图将BRICS定位为与七国集团(G7)抗衡的力量。
不过,许多西方人认为,北京倡导多极化,只不过是其与美国进行大国竞争的幌子。内文提及,中国在台海与南海的军事行动日益激烈。澳洲、日本、菲律宾和韩国正大举投资国防,并寻求与美国建立更紧密安全合作,以应对中国的威吓。
最强烈的反制来自华府,美国政界已形成更坚决对抗中国的共识。而北京则展现出信心,认为自己足以承受「川普衝击」。儘管中国在团结面对当前全球秩序的不满方面,取得相当大的成功,但该国的经济和军事发展仍面临一系列国内障碍。
在美国总统川普重返白宫的背景下,美国或会加大对中国的束缚。不过,若川普政府退出国际承诺,或华盛顿疏远长期合作伙伴,也可能使北京受益。
文章称,中共或将藉此强化其叙事,将美国塑造成全球动盪的根源,并在推动自身倡议融入国际体系时遭遇较少阻力。儘管中国同样面临来自欧洲及「非美西方」的反制,但它或许能利用美国与其盟友之间的新裂痕来谋取利益。
然而,若北京在面对国际压力时,选择加强胁迫与违规行径,不仅可能损害与理念相近国家的关系,也将进一步削弱实现「有序多极世界」的可能性。
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