半导体谈判 是挑战也是机会

鑑于川普总统多次提及台湾的半导体关税，加上外媒传言台积电将资金或技术入股英特尔晶圆厂等，开春第一个月，台湾就迎来国内政经的不平静，总统府也罕见召开国安敞厅谈话，提出政府具体应对方向。

平心而论，例如晶片关税问题，实务上美国要课徵的难度很大，对自己国内影响更是立即且巨大的。若是针对晶片（税则号8542）课徵关税，主要会落在3个阶段：1.晶片出口到外国封装；2.封装好的晶片出口到外国组装；3.组装后成品交货给外国品牌商。美国由于缺乏完整半导体产业及电子代工，进口多是终端完成品。

以2023年为例，美国进口晶片（税则号8542）仅有约360亿美元，是所有电子相关产品（税则85与84）进口总金额的4％，其中，台湾仅占19.8％，最大进口来源国是马来西亚26.4％；若是针对终端电脑产品（税则号8471为例），例如伺服器、笔电等，则台湾确实近两年对美国出口成长许多，但也仅占全体总额约15％，中国则占约40％。

从上面两组数据可以发现，台湾很少将晶片直接输往美国封装，甚至也不是把封装好的晶片送去美国做产品组装，反而最多的是已组装好的电脑产品。

倘若川普对晶片（8542）课徵关税，而不是终端产品，则对美国本土的组装厂或封测厂相当不利，伤害的恐怕是美光这类企业，他们的终端产品可能因此被迫移往其他国家组装，或移转到消费者。如此一来川普的目的不但完全不见成效且将带来负面效应。

英特尔在去年第三季已传出将制造部门分拆的消息，台积电总裁魏哲家业已在当时表态完全没有意愿接手，甚至会引起反垄断法疑虑，这也意味着，即便英特尔用很优惠条件期盼能入赘，这些晶圆厂要导入台积电的管理文化、设备、制程技术等，恐是5年以上大工程，这点从亚利桑那厂的营运规画可以看到端倪。

在川普这样无序错乱的时空下，其实也正是台湾的机会。政府应汇整企业投资状况，仿照日本提供美国一份投资大礼包，强调台湾是协助美国产业升级的最佳伙伴，这样的安排能让川普有「带回就业和经济成长」的政绩可宣传。

并且，台湾应适度增加国防相关预算，让美方理解「台湾的安全即美国的安全」，台湾愿意为自身的安全负起更大责任。

面对川普，赖总统及其团队更要像一个来谈判经贸议题的律师、而不是来谈民主情怀的朋友。甚至大可明白指出美国政府对半导体关税的误解并提供方向，这些都会让台湾更赢得川普政府的尊重和重视！（作者为台湾产经建研社理事长、大同集团福华电子董事长）