美国及俄罗斯18日针对俄乌战争在沙乌地阿拉伯举行会谈。美方由国务卿卢比欧率领,俄方由外交部长拉夫罗夫领军,双方很快达成「四点共识」,虽未对终结俄乌战争提出具体方案,却已构成美俄和解的初步意象。此将直接改变过去3年里,一直因美俄拒绝往来而成为战略三角枢纽的中国角色。
简单来说,倘俄乌战争在美俄和解中结束,美国加大对中竞争力道的可能性激增,也让中共原本多一些的对美筹码消失无存。
过去3年来俄乌战争一直是美俄关系的绊脚石,当川普上任开始採取对俄谈判,一夕打破了过去拜登时期「反接触」的政策。这不但让俄罗斯从被国际制裁的箝制中得到脱困的机会,更重要的是,在过去的3年里,俄罗斯极度倒向寻求中共及与北韩合作的外交政策可能产生本质上的改变。
在「四点共识」中,美俄预留了未来在地缘政治利益与投资方面合作的机会,当美国不再制裁俄罗斯,就代表西方世界对俄罗斯的经济封锁也会跟着去除,那么会使俄罗斯对中共的依赖大幅下降。儘管普丁于2024年5月才表明「俄中关系达到歷史最高水准。」但若美国及西方制裁移除,俄罗斯是否还会如此紧密地寻求深化对中关系,不无疑问。
在俄乌战争期间,中国大陆也靠着提供俄罗斯「军民两用」零部件,赚取独门生意的利益;又因欧洲制裁俄罗斯导致俄国石油与天然气滞销,以致中国可用低价承接相关能源。这样做,一方面赢得俄罗斯对中方的感谢,二方面可赚取俄国的外匯,三方面中国将「经贸往来」捏在手上,成为对欧美叫价的筹码。虽然中国的立场一直是呼吁以谈判结束衝突,但不可讳言的是,这场战争的存在能让中国成为「美中俄战略三角」的枢纽,左右逢源,更适时牵制了美国对中竞争的力道。
由于川普对结束俄乌战争有急迫感,且已进行至实做阶段,就算离真正结束战争还存在诸多问题待解决,但倘若川普真的在短时间内结束了俄乌与以哈这两场战争,那么美国将腾出大量的战略资源可供重新支配使用,这些资源被挪到印太区域甚至是台海周边的可能性大增,而这也意味着,美国将有更多余裕可以压制中国在西太平洋的扩张。
川普曾表示在上任百日内要访问中国,而近期已有媒体消息指出,美中的外事人员已开始进行接触。如果消息属实,美俄谈判的进程将会与美中谈判交互进行,两者即会产生连动性影响。但对中方来说,原本运用「对俄关系」可以「故弄玄虚」地成为对美谈判筹码,如今美俄和解,这会让川普访中行的中方角色更陷于不利。(作者为淡江大学国际事务与战略研究所助理教授)
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