大陆近十年新增城镇就业人数变化
大陆近十年新增城镇就业人数变化

大陆近年失业问题严重,稳就业也是稳经济重点工作之一,大陆人社部长王晓萍9日表示,今年稳定和扩大就业任务繁重,内外情势交织可能对就业产生一定影响。她提出多项稳就业工作,包括稳就业专案贷款今年将进一步提高额度。

中美贸易战开打、新冠疫情爆发加上房市持续不振等问题,大陆近几年出现明显就业困难,尤其是16~24岁青年失业率,一度飙高至2成。为稳定就业,大陆于2023年积极支持金融机构推出「稳岗扩岗」贷款业务。

5日公布的2025年大陆政府工作报告,将今年新增城镇就业目标定在1,200万人以上,城镇调查失业率定为5.5%左右,都与去年持平。报告也提到,在就业总量和结构性矛盾更加明显背景下,上述失业率目标体现加大稳就业力度的要求。

大陆全国人大9日举行民生主题记者会,王晓萍说明今年稳就业工作时表示,稳定和扩大就业任务繁重、承压前进。今年应届大学毕业生1,222万人,脱贫人口工作规模需要维持在3,000万以上,还有大量的农村转移劳动力需要稳定就业。

王晓萍表示,就业总量压力不减,结构性矛盾更加明显,群眾就业增收面临压力,同时外部环境更趋复杂严峻,国内经济回升向好的基础还不稳固,可能会对就业产生一定影响。

王晓萍说,将与有关部门推出方案,针对先进制造业、消费新热点、民生新需求、重大工程项目等领域产业,面向城乡基层、中小微企业等,加大就业机会释放力度,全面落实政府补贴等存量就业政策,及时储备及推出就业增量政策。她表示,去年稳岗专案贷款余额人民币3,000多亿,今年将进一步提高贷款额度。

王晓萍还表示,要促进创业带动就业,重点支持青年创新创业,农民工返乡入乡创业。还要确保重点群体就业稳定,针对高校毕业等青年就业,除既有政策进一步扩大外,将推新一轮政策,以稳定招聘规模。针对脱贫人口等农民工,要拓宽外出务工和就近就业管道、加强大龄农民服务培训支持力度等。

此外,目前机器人与AI产业蓬勃发展,并有取代人工疑虑,王晓萍说,将找准科技创新与就业稳定的平衡点,支持劳力密集产业在转型升级中吸收稳定就业,统筹好新技术应用与职缺转换,创造新的就业机会。

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