碳费是什么?碳费的核心理念是「污染者付费」,透过向企业徵收费用来降低碳排放。我国将于2026开徵碳费,适用对象为年排放量达2.5万公吨二氧化碳当量以上的企业,费率为每公吨300元,优惠费率为50元或100元。
碳费会导致国内物价上涨吗?碳费对国内物价的影响有限。根据2024年7月第四次碳费费率审议会的研究,即使企业完全不减排,并将碳费完全转嫁给消费者,每公吨300元的碳费仅会使我国消费者物价指数(CPI)上升约0.08个百分点。虽然碳费将直接影响电力、燃气供应业及部分制造业等高碳排产业,但对整体物价的影响极小,不会带来明显的通膨压力。
我国研究团队的研究结果与国际实证研究相符。Konradt和Weder di Mauro在2023年发表于Journal of the European Economic Association的研究(Carbon Taxation and Greenflation: Evidence from Europe and Canada),分析了1985~2018年间欧洲26国(共34年)以及2000~2018年加拿大10个省份(共19年)的碳税与物价资料。研究结果显示,碳税对物价的影响有限,在统计上并未发现显着的结果。
碳费会导致房价上涨吗?碳费对房价的影响有限。根据内政部建筑研究所2024年1月的研究,即使水泥与钢铁价格随碳费徵收上涨,但由于钢筋混凝土材料成本约占建筑总造价的30%,碳费对一般钢筋混凝土建筑整体建筑成本的最终影响仅约0.9%。
此外,环境部2024年8月的研究也指出,营造成本约占房价的15%至35%,其中受碳费影响较大的营造原物料(如钢铁制品、金属结构、建筑组件、水泥及其制品等)约占营造成本的31%。经计算钢铁与水泥制品的碳排放量后,研究显示碳费对房价的影响不到1%,与内政部的评估结果高度一致。
日本碳税每吨仅新台币62元,台湾能课更高吗?实际上,日本企业每排放一公吨二氧化碳所承担的总税负远不止新台币62元。日本的碳税主要针对石油、天然气及煤炭徵收,税率为每公吨二氧化碳289日元(约新台币62元)。然而,日本早已对这些化石燃料课徵能源税,若以碳排放量计算,使用石油、天然气或煤炭,每公吨二氧化碳须缴纳的总税额分别为1,068日元(约新台币230元)、689日元(约新台币149元)及590日元(约新台币127元)。
此外,每当讨论碳费,总有人强调台湾的碳费费率高于日本,但这种比较忽略了更广泛的国际背景。事实上,在已实施碳税的国家中,大多数碳税税率远高于日本(和台湾)。以新加坡为例,其碳税自2019年开徵,初始税率为每公吨二氧化碳5新币(约新台币121元),2024年已提升至25新币(约新台币607元),并计画于2026年进一步调升至45新币(约新台币1,092元)。
最后,日本也正在研议进一步提高碳排放成本。日本不但自2023年起积极发展国内碳交易市场,而且计划于2028年推出新的化石燃料费。
相比之下,台湾目前的碳费费率偏低,未来将面临更为严峻的国际压力,应儘早推动减碳转型,积极应对未来的挑战。
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