美国移民及海关执法局日前将261位委内瑞拉无证移民，送至萨尔瓦多戒备森严的监狱囚禁。该项执法行动系川普政府援引1798年通过的《外国敌人法》，该法赋予总统在战争、入侵或掠夺性入侵期间得以拘留非公民的额外权力。然而联邦法官波斯柏格曾发布紧急禁制令，要求运送无证移民的班机掉头，不过司法部表示法官签发禁制令时，该班机已在国际空域、不属美国司法管辖范围，故未照办。
姑且不论援引只有在一战及二战期间才使用过的法律，到底是否错误引用？仅就未经听证或审判程序，就将无证移民全部视为帮派分子而予以遣送及监禁而论，就引发是否执法过当的问题。更何况被拘禁移民的家属表示，移民会自首是误以为会被遣送回委内瑞拉，不料却被骗而囚禁在萨尔瓦多监狱之中。川普坚称遣送及囚禁黑帮分子，是总统的权力，联邦法官无法干涉总统行政权。
川普对法官签署禁制令极度不满，要求弹劾法官。不过最高法院首席大法官罗伯兹反驳道：「弹劾并非对司法裁决存有歧见的适当回应」。另美国民权联盟律师纪赖特指出，即使在二战期间，「人们也有获得审讯的机会，而不是这样草率地被带走…。你要能提出答辩，否则任何人都有可能从街上被带走。」此事件正考验着美行政与司法部门如何确保权力平衡。
无独有偶地，陆配亚亚在社群媒体上发表武统言论，被废止在台依亲居留许可证并被要求限期离境，相关单位系援引联合国《公民权利和政治权利国际公约》中的第19条强调言论自由，但基于保障国家安全或公共秩序，得予以某种限制；第20条任何鼓吹战争之宣传，应以法律禁止之，以及《大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留或定居许可办法》第14条规定：「有危害国家安全或社会安定之虞，申请依亲居留已许可者，撤销或废止其许可」。
姑且不论援引《公民权利和政治权利国际公约》关于言论自由的限制，必须以法律定之，而台湾目前未有相关立法，恐有援引过当之嫌，仅就武统言论是否已具备有「危害国家安全或社会安定之虞」的条件，就有商榷余地，恐有行政裁量权过大的问题。
不论是美国移民及海关执法局驱逐或监禁非法移民，或台湾废止陆配的居留许可，都涉及法律引用及是否违反人权的争议。没有人会否认国家安全要维护，但能否兼顾人权，还需要多多考量。更何况让3个蒙懂的未成年孩子，不仅可能欠缺妈妈的成长陪伴，而且被迫要提早面对复杂的两岸统独争议，究竟是解决了国安问题，还是留下更多人权争议？（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）
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