从能源看台湾悲凉命运

立法院教文委员会3月31日审查《核子反应器设施管制法》（以下简称《核管法》）修正草案，讨论松绑核电延役执照换发、安全审查时间等条文。因各方意见分歧争议大，最后决定保留送院会协商。由于核三厂2号机的运转执照将在5月17日到期，距今只剩下1个多月，即使修法通过、放宽申请延役时间，恐怕也很难顺利延役。

令人担心，民进党贯彻非核家园政策恐已成定局，所造成的供电危机、电价上涨甚至产业外移等苦果，只能由全民共同承受。

根据现行《核管法》第6条，核子反应器的运转执照为40年，若要延役，必须在规定期限内申请换照，而申请换照期限是执照到期的前5年或15年，如果没有申请换发执照，到期后就不得再运转。 对此，在野党提出了超过10个修法版本，重点都是放宽延役申请条件及运转年限。条件最宽者为在执照到期前提出延役申请，运转年限有延至60年及80年等。自俄乌战争发生后，欧美出现核电復兴，原本运转年限为40年的核电机组延役至60年和80年的案例非常多。

儘管在野党提出了多个修法版本，且蓝白立委加起来有人数优势，然而，核电延役实在不容乐观。除了民进党立院党团仍全力反对、杯葛外，赖政府也可透过各个行政程序卡关。例如，核安会表示，如果核电厂要延役，核安会无法保证多少时间内能完成审查换照。言下之意，立法院可以通过修法，但是核安会爱审多久审多久，审到期限过了，修法也是白搭。

再如环团要求，等核废有确定处置方式后再来谈延役。但难道只有核电延役才有核安问题，才需要对放射性物料进行管理吗？非核家园后一样有核能安全、辐射防护、核后端、核废料处理的问题。目前看到的是，民进党要把废核后的核电厂转作绿电园区，甚至继续发展火力发电。但这些计画有做过环境评估吗？有取得在地民意认同吗？还是执政者一声令下就直接翻转了呢？

而台电则是告诉民眾，电价上涨是近年来燃料价格大涨所致，与用不用核电无关；另一个有力的论点则是，其实现在核电占整体发电量的比例只剩下不到5％了，全盘废了核电影响也不大。民进党政府让核一、二、三各机组按时除役，再倾全力拉抬绿电，然后以占比不高、核电归零也没关系来说服民眾。这真是充分掌握了「鸡生蛋还是蛋生鸡」的辩证矛盾。

重点是，民眾和产业承受非核后的电价大涨是事实，即使国际燃料价格下降后，台湾电价还在涨，这也是事实；台电一大堆专家跟着民进党政府欺骗社会大眾，不觉得可耻吗？

核电延役困难重重，跟在野党并没有真正痛下决心挺核到底也有关系。虽然国民党主席朱立伦表示将核电延役作为立法院这会期的重大法案，然而，遇到执政党挟一切资源疯狂推动大罢免，区域立委有所忌惮，实在也让人难以苛责。或许在40％选票的总统上台那一刻，台湾已注定了凶险悲凉的集体命运，能源只不过是种种危机中的一项罢了。