关税战前 美报告剑指台设贸易障碍

美国对等关税预计于美东时间2日下午4点（台湾时间3日凌晨4点）宣布。在此之前，美国贸易代表署公布《2025年对外贸易障碍评估报告》，除了点名台湾对进口美规车设下技术性贸易障碍，还关切台湾要求落实猪肉产品原产地标示，以及对部分美牛产品实施繁琐检查程序。

白宫3月31日预告，川普2日将宣布「以国家为基础」的对等关税，并可能于其他时间实施针对特定产业的关税。川普告诉记者，已敲定对等关税细节，和他国相比，美国将「友好得多」，在部分情况下，关税或许会低一点。

《华盛顿邮报》1日报导，白宫助理起草提案时，提议对美国大部分进口产品徵收至少20％关税。消息人士透露，川普团队正考虑使用数兆美元的新进口关税收入，作为税收红利或退税。

美国贸易代表署按美国贸易法，每年须向总统、国会相关委员会提交贸易障碍报告，说明贸易国的重大贸易障碍，除台湾外，报告内容涵盖欧盟、日韩及中国等近60个贸易对手。

这份厚达397页的报告提到，台湾2002年1月成为世贸组织成员，并採联合国欧洲经济委员会1958年协议的汽车标准。2008年4月，台湾交通部祭出法规，允许进口限量美规车，但上限数逐步缩减。若部分美国车商想定期引进新款车型，藉此提升消费者对其品牌的关注，便会遭受台湾总量管制限制。

报告提及，台湾要求落实美猪产品原产地标示，同时对进口猪肉实施莱克多巴胺最高残留容许值（MRL）。报告认为此举「不正确地暗示美猪产品（包括含莱剂者）存在食安风险」。

至于美牛，报告点出台湾自2021年起，解除30月龄以上牛只和牛制品进口禁令，但尚未解决其他长期障碍，像是以狂牛症为由，禁止进口美牛绞肉、对部分美牛内臟产品祭出繁琐且「并非基于科学根据」的进口检查。美方继续敦促台湾根据科学、世界动物卫生组织（WOAH）的指导方针，以及2009年签订的美台牛肉协议，全面开放美牛市场。

另外，报告也对药品、医疗器械作出评估，认为台湾健保署的定价审批程序缺乏透明度和可预测性，而未获健保给付的医疗器械需自费代码，健保署审查慢，美国强调需尽快提高透明度。

报告也提到，在台湾，部分化工原料及金属制造业、广电、电力、邮政业等，均不允许外商投资。其中，电信业直接外资投资持股比例被限制在49％，直接和间接外资投资合计不得超过60％；航空业限49％，航运业限50％。