关税战恐升级成华府霸权护持斗争

扭转贸易鉅额逆差、重建美国制造业，原本是贯穿川普1.0与2.0的政策主轴。川普本人虽然向往门罗主义式的帝国势力范围与领土扩张，但作为生意人，他并不想出兵，而是打算不战以取人之土、不战而屈人之兵。这次掀起全球关税战，也是同样的逻辑。而在国内战线上，川普2.0希望用好两院与最高法院新优势，一举清剿两党建制派与进步自由主义把持的「深层政府」。马斯克从经费、人事双管齐下，就是希望釜底抽薪，使川普主义称雄百世。

然而，儘管川普不允许他的第二届政府再有彭斯、波顿式的人物，所以群臣应无忠诚的疑虑，但川普圈内人士还是有多种派别群体。不同派别仍希望以各种方式诱导这位帝王，实行他们心目中的大战略。他们「逢君之恶」，表面上是协助实现关税手术，实际上很可能是利用中、美两个领袖的强人性格，把贸易战引向对华先发制人的霸权护持斗争。

美国关税战税率算法之草率看似荒诞不经，但此前已知美国正规画课徵所有中国船籍或中国建造商船到美鉅额入港费；商务部长硬称对企鹅岛徵税是要「防止中国货到南极钻漏洞」；再有越南提议美越互降关税到零被泼冷水，显然此前越南对华钢铁加税37％仍有不足；从以上这些细节可以看出，两届川普政府都位居核心的白宫贸易顾问纳瓦罗以全球关税斩断中国全球产业链的战略，获得川普的採纳。以全球为目标的贸易战回到川普1.0以中国为终极目标的原点，只是杀招加诸所有中国贸易伙伴，且更加凌厉。

至于美国通膨与消费者的负担，与及早削弱中国相比，代价轻微。幕僚们可能向川普保证，威胁各国加税后，要彼等谈判时承诺削减对华贸易，各国不敢不从。何况美国还在高端产品掌握制高点，各国生产与消费成本虽垫高，但被川普关税制裁恐将「猝死」，成本更高。华府自忖只要稍予恩免，各国必络绎缴款称臣。届时无须民主党的CPTPP或繁荣经济架构（IPEF），以美国为中心的「新朝贡贸易秩序」水到渠成，川普更将实现国情报告时的豪语：比华盛顿更加伟大。

贸易战略派代表纳瓦罗最近还与总统亲密战友马斯克发生衝突，印证马斯克在史诗级关税战竟然缺席，出言嘲讽纳瓦罗后，被纳氏反诬他苦于「特斯拉有中国生意」。无独有偶，鄙视欧洲的副总统范斯近日受访声援关税，又出鄙言嘲笑「中国农奴」。而两次败选的90后极右网红川粉卢默（Laura Loomer）指控在「信号门」出包的国安顾问瓦尔兹的副手黄之瀚（Alex Wong）恐涉泄密，仅因黄为华裔且其妻曾在拜登政府任职，构成「中国连结」。外媒报导称，川普与范斯4月3日共同见了卢默后，还开除了在对抗俄国网路介选有建树的国安局长霍夫四星上将。一个高级将领的专业不如一个右派网红，可见种族主义也一直是川普和范斯的思想元素。

讽刺的是川普一度称对普丁不停战「很生气」，但俄方持续逐出库斯克的乌军，又揭露美俄正在洽谈联合开发俄国稀土的生意，而经济学人也据民调指出，美国民意对俄国的好感在回升。诚然，川普团队相信美国伟大与中国崛起是零合关系，战略联俄、同时打造全球关税壁垒，胜算颇大。如果北京以其他方式回敬，更可以塑造珍珠港情境，使川普在「国家紧急状态」中更伟大。

歷史殷鑑，这种方案贯彻到底，各国普罗大眾是最大输家。即便大国忍住热战，歷史或将记住，今年4月9日，全球科技、文化、地缘复合型冷战的铁幕已经降下！（作者为国立台湾大学政治学系教授）