劳保30年不破产 每年得补5千亿

赖清德总统曾针对劳保负债称，「对的事情有道德勇气去进行，不会考量选举问题」，强调当选后一定会解决劳工退休金问题，但上任至今，劳保年金改革进度严重落后，仅重申「只要政府在，劳保绝对不会倒」。学者以2025年最新精算报告推估，要维持劳保基金30年不破产，在不启动年金改革前提下，恐怕每年要拨补逾5000亿元。

台大财金系教授张森林依最新精算报告试算并指出，如果不启动年金改革，全部靠政府拨补，依基金报酬率不同，得拨补4955亿元至5189亿元，才能让劳保30年不破产；若要维持50年不破产，则要拨补5493亿元至5733亿元，且拨补金额还要维持年增率2％。

张森林提供其他试算方案，如费率上限提高至16％或18％、给付减幅10％至20％，以最严苛的方案试算，包括劳保基金报酬率设定为5％、劳保费率每加1％至上限18％、年金给付每年减少2％至减幅20％，每年也要拨补1589亿元、金额年增率2％，才能让劳保30年不破产。

张森林表示，目前劳保实收费率为11.5％，较精算报告摊提过去未提存负债平衡费率的31.42％低以外，也比不摊提过去未提存负债平衡费率的17.19％低，实收费率太低、给付率太高，而基金收益率难以控制，因此许多学者都提出多缴、少领、延后退及政府拨补等多元作法，越早提出年改方案，影响幅度势必越小，如果等到水位见底，改革幅度势必极大。

张森林直言，前总统马英九、蔡英文都想改革但未能完成，政府不能因短期不会破产，就不重视，赖清德总统再不改革，势必难维持劳保。

全国产业总工会理事长戴国荣呼吁，应要把政府拨补入法，至于拨补数额可讨论是要用一定金额或一定比例，让政府编列拨补预算时才能有所本。

戴国荣亦担心拨补金额下修，会让劳保财务愈来愈吃紧，虽然目前政府年改意愿不高，但应广泛搜集意见，而不是完全停摆。台湾劳工阵线秘书长孙友联疾呼，应尽速启动年金改革。