社评／臣服川普 不利石破政治生命

美国总统川普设定日本为第一个关税谈判国家，似有意藉此垂范其他各国。日本是美国盟国、主要贸易伙伴与贸易逆差来源，持有1兆美元国债，若能顺利达成贸易协定，将成为川普处理关税问题美好的开局，但日本这一次无意比照80年代，对美国逆来顺受。

参院选举石破背水一战

1980年美日贸易战，美国迫使日本吞下《广场协定》及《美日半导体协定》大获全胜，日本成为软柿子。日本首相石破茂面对川普「对等关税」，第一时间未恶言相向，亦未如欧盟、加拿大等盟国般宣布报復关税，川普欲藉日本向后续等待谈判的国家释放不报復、不抵抗可在美国设定的规则下，得到最佳的对美贸易条件。

日本彷佛「矿坑中的金丝雀」，川普势在必得，但对石破而言，此役亦是「石破内阁」存续与否的关键。若石破臣服于美国，成为川普立威的例证，民调难免下挫，将难以领导自民党投入7月参议院大选。

NHK最新民调显示，石破内阁支持率35％，在「危险水域」前徘徊。日本人民检验内阁执政绩效首重经济，79％的受访者担心川普关税对日本经济的负面影响，但仅42％对日美谈判有信心。石破与川普对垒须背水一战，没有输的空间，美日贸易谈判如何找出日方主谈经济财政再生相赤泽亮正言下的「实现双赢的全面协议」难度极高，恐非短期可成。

川普想速战速决，是低估冷战结束后的日本、错估全球化下的区域多边自由贸易体制，及中国崛起对国际政经结构的影响。美国仍是全球最大经济体，并维持对北约（NATO）及日、韩等盟国的军事优势，但无法藉此挥动盟国对其言听计从，形成「一边倒」的扈从。何况川普敌友不分的「美国优先」损及盟国对美国的信赖，此虽不必然使中国乘虚而入，填补美国留下的信用空白，却为中国创造强化周边外交，拉拢日、韩及东协国家（ASEAN）等共同应对美国「对等关税」的机会。

美国关税谈判主帅财政部长贝森特称，关税谈判「同盟国会有利多」，但首轮谈判未见对25％汽车加徵关税松动，川普还亲上前线打乱日本的谈判节奏，试图取得条件设定的主控权，将日本预期外的驻日美军经费分担问题搬上议程，加大对日施压。川普对赤泽直言「没有美国汽车在日本的路上行驶」、「美国保护日本，但日本未付任何代价」。川普态度坚定，赤泽难以说服川普。

川普以为日本是软柿子

石破14日在眾议院表示，不认同不断妥协、尽快谈拢是对美谈判好的做法。美日贸易有《自由贸易协定》规范，关税并非主要障碍。

日本无意随川普叫牌，防卫相中谷元认为，防卫负担及关税谈判是「不同的问题」，不应相提并论。石破20日接受NHK专访表示，日本在防卫的努力非因美国要求，而是基于日本的自我防卫需要，川普指称驻日美军经费仅美国单方负担说法「并不公平」。日本分摊驻日美军费用自2015年度逐年增加，2022至2026年度，日本分摊驻日美军费用超过1兆日圆，比例约达75％，远高于韩国的40％及德国的32％。近年民调显示，8成日本人反对增加分担驻日美军经费，川普若执意施压恐引起日本民意反弹，不利驻日美军基地纷扰的解决。川普工于心计的贸易谈判终将损人不利己。

川普企图先突破日本，再拿下韩国、欧盟及东协，使中国陷于孤立，迫其接受美国的贸易规则。日中关系复杂，既竞争又合作，而且互为重要贸易伙伴，石破若过度迎合川普伤害中国，将阻断双方关系的改善。石破内阁的政治生命取决于对美谈判的外交手腕，是否使日本选民看见「实现对等美日同盟」的魄力，箇中虚实待石破会见川普时见真章。

日美贸易谈判是石破执政的难关，亦是绝处逢生的契机，石破的决定牵动日本政局，也将影响21世纪东亚的命运，受全球与日本人民共同关注。