数发部长黄彦男1日在立法院针对《媒体议价法》表示,世界上类似法律的发展、国际变化已和两年前大不同,与美关税谈判后,再看看国际发展,会持续与立院及各界沟通,形成共识后提出政院版,希望尽快在下半年提出。
黄彦男说,过去两年,一方面技术演变,另一方面国际情势演变,包括强制议价、着作邻接权或是共同基金方式都产生问题,澳洲与加拿大模式目前看起来是不成功的。担心太草率立法,造成的不是帮助,而是伤害。
行政院110年成立「大型数位平台及新闻媒体共同发展小组」,但立委不满三年仅召开八次会议,进度明显落后;且媒体议价涉及关税、AI侵权、各家媒体和网数位平台,相当复杂,呼吁政院提出草案版本。
黄彦男澄清,上任后仍跟很多学者、公协会持续讨论。并说去年5月加拿大通过类似法案后,Meta移除新闻连结,导致媒体流量及收入双重受损,引发国际关注,政府因此审慎评估后续推动策略。
尤其,重要指标的澳洲、加拿大模式实施后,Google一开始在澳洲有配合,不过已暂停,Meta则完全不配合。欧盟推动着作邻接权,对媒体营收等也没太大挹注。加上复杂的关税背景,现在时间点没办法确认哪种方式对台湾媒体最有利。
NCC代理主委陈崇树则回应,NCC已完成产业调查,并持续参与数发部主导的协调会议,对推动《媒体议价法》「乐观其成」。公平会主秘毛浩吉重申,若媒体业要集体与数位平台进行协商,需要增进谈判力量,依法可向公平会申请联合行为例外许可。
立委直言,政府若未与关税谈判团队提前协调,将对外贸谈判造成重大风险。黄彦男说,判断有关税风险是根据美国与澳洲、加拿大有谈判过,政院关税谈判团队也知道。
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