校园导护风险高 欠合理保障

教师执行校园导护工作风险高，长期面临安全风险、权责不明、人力短缺、高龄化等问题。立法院法制局报告指出，现行法规并未规定教师是否需要担任交通导护工作，若要维持，建议立法明定教师权利与义务以及配套措施，至少应给予合理待遇、足额保险、法律保障及适当训练；同时研议全国一致性导护教育训练及督导考核机制，保障教师担任导护权益。

教育部统计，全台共有3638所国中小的上下学导护工作，长期面临安全风险、权责不明、人力短缺、高龄化等问题。导护专业训练不足恐提高潜在风险，导护工作跟其他类别的学校志工比较性质，更需要定期接受相关专业训练，才能降低值勤导护工作时的潜在风险。

立院法制局指出，从《教师法》、《教育基本法》、《国民教育法》等相关法律规定，交通导护并未直接明列为教师工作，但也没有明确规定教师不需担任学校交通导护工作。检视现行全国各县市学校导护标准不一，甚至各校轮值方式、导护工作内容、出勤时数、是否有训练也完全不同，让教师除了教学业务繁忙，还需腾出更多时间，应付交通事故及法律风险皆高的导护工作。

立院法制局建议，学校教师导护制度若要维持，至少应给予合理待遇、足额保险、法律保障及适当训练，建议主管机关针对教师担任导护角色予以厘清，并立法明定教师权利与义务及配套措施，保障教师担任导护权益，维护学生上下学交通安全。

立院法制局也说，研议明定全国一致性导护教育训练规定及相关督导考核机制，以落实导护工作法制化。