留谈判筹码 陆紧盯战略矿产出口

中国为反制美国的对等关税，对稀土等战略矿产实施出口管制。中国出口管制工作协调机制办公室12日邀集中央机关及地方主管部门，在湖南长沙召开加强战略矿产出口全链条管控工作部署会。会议召开的同一天，中美发布经贸高层会谈联合声明，意寓北京可能在为后续中美经贸磋商，预留谈判筹码。

综合陆媒报导，参加12日会议的中央部门有商务部、工信部、公安部、国安部、自然资源部、交通运输部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局，地方则有内蒙古、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南等战略矿产资源集中省分。

会议指出，战略矿产出口管制事关国家安全和发展利益，加强出口全链条管控是关键。要求各部门按照职责分工，认真履行战略矿产开採、冶炼、加工、运输、制造、销售、出口等各环节监管职责，切实加强全链条管控。

此前，中国出口管制工作协调机制办公室9日已会同商务部、公安部、国安部、海关总署、最高法院、最高检察院及国家邮政局等部门，在深圳召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署打击战略矿产走私出口专项行动。

中国政府规划打击战略矿产走私、强化出口全链条管制等一系列措施，旨在严防战略矿产非法外流。根据国际能源总署（IEA）估算，中国约占全球稀土产量61％，而在稀土提炼上，约占92％。意味着中国主导稀土供应链。

央视旗下新媒体玉渊谭天表示，中国为反制美国对等关税措施，颁布出口管制政策，限制七种稀土矿物出口，其中大多属于「重稀土」。美国战略暨国际研究中心（CSIS）指出，包括F－35战机、战斧巡弋飞弹，以及掠食者无人机的国防技术，都离不开这些矿物。

玉渊谭天称，重稀土的产量比「轻稀土」更加稀少，提炼的过程也更加困难，因此更加具有价值。这让美国特别容易受到打击，因为目前除了中国之外，尚未有任何地方拥有制造重稀土的能力。

在中美对抗的G2格局下，北京掌握稀土战略矿产和供应链，成了制衡华府的政策工具。耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员罗奇（Stephen Roach），曾撰文称，「北京手上还有很多能让美国头痛的王牌」。