嘉义市药师公会促使嘉义市医师公会,与其商谈支援药师时薪标准,并透过网站及LINE讯息对外揭示支援药师时薪内容,使会员不为价格竞争,有限制竞争之虞,公平会认定违反《公平法》开罚10万元。
由于此案与医药人员福利相关,委员会中有不少讨论。委员辛志中表示,药师若临时有事,诊所支援人力需求,目前可透过同业或工会协助寻找。此案没有联合限制竞争中的「合意」行为,但薪资为市场机制,透过网站、LINE讯息容易让诊所间产生误解是由公会订定的时薪标准,造成限制竞争问题疑虑。
公平会指出,嘉义市药师公会藉拜会嘉义市医师公会洽谈医药合作之际,寻求支持提高支援药师时薪标准,透过LINE上传及在网站建置药师支援问卷表单系统与该公会支援药师时薪讯息,对外揭示该公会与嘉义市医师公会协调的支援药师时薪内容。
公平会认为,透过该系统媒合所属药师会员以刊载的时薪提供支援服务,势将影响会员支援服务价格决策,使会员不为竞争。
公平会解释,药师支援问卷表单系统在媒合药师提供支援服务,非单纯诊所与药师自行商议,而是经嘉义市药师公会把关管理,难以预期药师要求时薪及诊所开价会低于该二公会商谈的价格标准,将产生定锚地板价格的僵固性。
公平会强调,此举不仅干预市场价格自由形成,削弱药师间竞争压力,且阻碍药师及诊所依照市场状况及自身需求与条件自主弹性决定支援药师时薪的空间,垫高诊所聘请支援药师的成本,对药师支援服务市场的「价格竞争」产生实质减损效果,已构成违反《公平法》规定的限制竞争行为。
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