《金融时报》透露，赖总统原计画8月藉出访中美洲邦交国过境美国纽约，但北京向华府提出反对后，川普政府已拒绝赖过境。这篇报导引起美台官方澄清，AIT称台湾并未宣布赖总统任何出访规画，不回应假设性问题；我外交部则批评匿名放话「挑拨台美关系」。总统府发言人则表示，考量近日南部风灾灾后復原、与美对等关税及区域情势等，赖总统近期暂无海外访问之安排。但梳理来龙去脉，整起事件其实相当清晰。
鉴于美台高层外交事务的敏感性，美方一向透过媒体放话来释出讯息，然后再由官方予以默认、澄清或否认，进而达到特定效果。因此，在美台政治议题上，「谁来放话、何时放话、为何放话」等问题值得深入探究。其中，与美国国务院等外交体系最密切、最权威的放话媒体，毫无疑问就是《金融时报》。
美方透过《金融时报》放话的典型案例，莫过于蔡政府时期，国安会秘书长顾立雄、外交部长吴钊燮在距离华府不远的马里兰州首府安纳波利斯，与美国资深官员举行一年一度的特殊管道会谈，即「蒙特瑞会谈」，属战略对话层级。作为高度机密的美台高级别战略对话，美方不可能以官方管道证实，透过媒体放话成为必然。
围绕赖总统出访并过境美国的安排，早在7月15日、16日两天全球就出现三个放话管道：一是美媒彭博社透露赖清德计画于8月4日在美国纽约过境，10天后前往达拉斯；二是亲北京的香港《南华早报》报导，美方可能基于不愿影响川普与习近平的峰会筹备，临时取消赖清德过境安排；三是台湾在美媒体《世界日报》披露，府方与外交部已规画元首出访相关事宜。
这不排除是美方「一人分饰三角」，分别在港媒、美媒、台媒同时放话，令舆论接收到如下讯息：美台在官僚层级确实正在为赖总统过境而做规画，但北京的态度直接影响到川普的态度，而川普很可能下令让过境破局。如此一来，美方透过「放话术」，在两岸之间施展了「平衡术」，同时对北京、台北做了交代。
果然，最终披露赖总统过境被美方否决的，仍是与美方关系最密切的《金融时报》，同时美方再透过彭博社放话，指赖清德仍有意在今年稍晚重新启程，且美国也可能提供替代的过境地点或时间，显示出访行程并未正式取消，对赖政府安抚意味浓厚。
这一连串眼花缭乱的「放话术」，其实也是美方的「甩锅术」。换言之，美方事务性官僚有意推动赖总统过境，无奈被白宫否决，但他们自证诚意和努力「不容抹煞」，这恰恰和大罢免亲绿罢团认为已尽全力、怪民进党没动员的论述，本质逻辑别无二致。（作者为智库研究员）
发表意见
中时新闻网对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的权利。当使用者使用本网站留言服务时，表示已详细阅读并完全了解，且同意配合下述规定：
违反上述规定者，中时新闻网有权删除留言，或者直接封锁帐号！请使用者在发言前，务必先阅读留言板规则，谢谢配合。