新版《财划法》分配 面临两难题

明年普通统筹分配税款首度适用新版《财划法》，地方重要财源将扩张到8400多亿元，即增加3700多亿元；近日财政部邀集22县市来乔「水平分配」，预计8月底前通知各县市获配统筹款，以利地方规划明年施政与支出预算；地方则喊话中央，一般补助款维持原规模，不要乱砍计画型补助款，帮助地方推行治水计画。

新版《财划法》调整税收分配比，将中央与地方分配比率，从75％比25％，调整为60％比40％；根据设算，地方获配的普通统筹分配税款，将从过往的4600多亿元增加到8400多亿元，地方获配普通分配税款增加约3700到3800亿元。

财政部指出，新版《财划法》有两大难题，第一，「水平分配」仍有需要「乔」的地方，财政部近日将邀集22县市开会、搜集各地方意见。财政部表示，《财划法》所规定的指标公式计算，各级政府可分配额度无法全数分配完毕，计算过后会有余款，余款部分将由财政部统整各地方意见，以作公平分配。

第二难题是，财产税收成长率序位母法规定尚未明确，财政部预计依据成长率最高可得几分、次高几分，再依据获得分数排序分配；至于乡镇市政府获分配的财源由何种机关分配、分配公式如何，还不明确，财政部预计，回归《中央统筹分配税款办法》规定来规划。

地方人士表示，各县市政府依新版《财划法》可设算出可获配多少统筹分配税款，但所增加的财源，仍无法弥平各类施政、支出基本需求。地方人士认为，最重要是，一般补助款能维持修法前的规模2300亿元以上，不要像今年砍至1800亿元，也不要乱砍计画型补助款，让受灾的县市可推行治水计画、农业发展，让基层民眾获得更好保障和生活，不要再受天灾威胁。