陆严控地方债 国企海外借贷规定将收紧

综合外媒报导，上述债务大多与「地方政府融资平台」（LGFV）有关，指的是地方省市为基础设施投资而设立的融资机构。然而，近年来由于房地产危机导致地方政府依赖的土地出让金收入锐减，使偿债压力遽增。

大陆财政部估计，所谓「隐性债务」未偿余额为人民币（下同）10.5兆元。而国际货币基金组织（IMF）估计，未列入政府帐册的广义地方债规模已逾80兆元。此次收紧国企海外融资，显示大陆政府正将债务管控行动，从先前主要针对LGFV，扩大到财务体质较弱的国企。

知情人士透露，大陆发改委近几周已针对省市层级的国企，设定更严格的新增境外债务额度审核标准。根据规定，企业发行期限超过一年的境外债务，必须向发改委申请核准。

新的要求是，这些地方国企必须证明自身具备获利能力，且经营制造或採矿等明确的核心业务，才能获准在海外筹集「新」债务。知情人士透露，审核採逐案批审方式，但国企仍被允许在境外市场为「现有债务」进行再融资。

值得注意的是，部分非工业型国企的前身为LGFV，它们在近年才刚转型为一般国企。

市场分析，发改委此次更严格的审查标准，势必使这些体质较弱的企业面临进一步的财务压力，并可能失去一个重要的筹资管道。