总统府侍卫警私菸案，台北地检署于8月23日以吴宗宪等人有触犯《贪污治罪条例》及《税捐稽徵法》逃漏税捐罪予以起诉。从立委黄国昌于7月22日召开记者会起算，北检仅用了1个月时间，就完成了侦察与起诉工作。从检察实务来看，这样的工作效率正常吗？信手举例2018年3、4月间爆发的妇联会前主委辜严倬云等销毁檔案事件，同样是由北检侦办，一年半载已过，迄今仍无下文。两案相较，北检在私菸案展现超高效率的积极态度，让人侧目。

随着本案移审台北地方法院，当事人交保之后，按我国法院审理案件「不密集、不集中」的惯习，非经年累月，不会有一审判决结果出现。总的来说，私菸案在政治上的衝击，虽已递减衰退。然而蔡英文政府的菸品政策引发民怨，已是不争事实，「菸、常民生活与政治」这堂通识课，还是值得府院层峰利用公余之暇，进行补修。

将场景拉回2016年底地方大选民进党大溃败后，总统蔡英文于同年12月2日赴嘉义市举办基层座谈会。在此次会议上，总统以菸价因提高菸税增加长照财源，导致民怨为例，凸显政策执行与现实民意落差的情形，而且人民期待总统要关心基层感受云云。

诚如总统观察，近年菸价高涨最直接因素并非部分厂商调价，而系是蔡政府让菸民承担长照财源的修法决策所导致。拿总统府侍卫警私菸案最大宗的七星菸来说，1条免税菸价格大概是630元，台湾机场实际贩卖价格为670元，而市售便利商店1条七星菸则卖1250元。同样是包含制造销售成本与利润下，市售「已税已捐菸」高出来近600元鉅额价差，就是菸税加上菸捐所致。站在基层常民百姓的立场，抽1根菸的钱，近半数都是政府拿走的税捐。要菸民不怒不怨，可能吗？

回顾十余年来，受反菸团体深刻影响，政府决策长期朝反菸方向一极倾斜，菸民的处境早已备受压迫。禀持「除菸务尽」的反菸团体，甚至藉此契机召开记者会，并接连加码提出「一本护照一条菸」、「续涨菸税」、「取消入境免税菸」等诸多崭新诉求，令人错愕。若蔡政府真的在乎基层人民感受，即便总统本人并无抽菸习惯，政府也该明瞭这些诉求不仅不值参採，甚至还要反向地严肃检讨，改善目前针对菸民税捐过重过苛的处境。

善体民意的政府，才能获得人民支持。民主政治不难，就这一句话而已。

（作者为南臺科大财法所副教授兼所长）

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