最近台海中线话题又被掀起,其实就共军机舰或是执法机舰跨越中线来说,早就是家常便饭,只是台北是否愿意将其摊在台面,坦白认真地面对台海中线早就毫无实质意义。在两岸军事失衡现状下,若要稳定双方互动关系,必须更仰赖政治智慧与诚信,而不是靠着美舰过境操弄媒体来吹口哨壮胆。

只要细查钓鱼台列屿所处位置,再与武警海警总队驻防浙江台州、寧波、福州与泉州4个支队总计10个港口连线,就可以看出大陆海警经常派舰巡弋钓鱼台列屿时,基本上就会採取最短也是最合理航线,直接穿越中线至该海域执勤。

假若再对比共军机舰穿越岛链,实施远海航训各个航迹,更是超越中线不知多少回,就算未曾直接穿越中线,但总是在中线另一侧台湾本岛东部海空域任意活动,此时中线究竟能够产生任何军事意涵,恐怕更是让人难以理解。

特别是当M503航线正式运作后,民用航班在台海中线旁南来北往飞航,儘管紧邻4个禁航区,但台海中线真能够成为不让共军机舰越界障碍吗?儘管今年3月31日两架共机越界引发媒体关注,但在我方发言表态后,北京根本就未予理会,其实就可以看出其所持基本立场。

吾人必须面对台海中线系由我方制定,用以规范我军事行动之参考座标线,但就北京立场来看,台海中线对其本身根本就毫无意义,共军就算是要参酌我方立场,用以规范其军事活动,亦会另行定义其他参考座标,绝对不会便宜行事,直接援引我方所画定中线作为军事活动规范基准。

台海中线本身并无任何法条意涵,更在国际社会完全不具任何法理地位,至于声称此乃两岸默契,更是无稽之谈。儘管大陆交通部曾在1992年批覆中国远洋运输总公司请示航行台湾海峡航线选择时,要求不要航经台湾海峡中线以东海域,但我方迟至2004年5月才由时任国防部长李杰公开宣示该中线,因此大陆交通部当时所指中线是否与我具有相同意义,相当令人怀疑。而且时空条件转变,两岸早就直接通航,大陆对于民用船舶规范,亦早就失去实质意义。

目前两岸关系极度恶劣,仅赖民间往来互动继续保持润滑,官方管道完全中断,两岸主政机关与受委代办事务机构,只剩相互叫阵、口水大战功能。若是硬要坚称两岸在海峡中线上具有默契,但在此同时又断然毁弃曾经在两岸互动发生关键性作用之九二共识,两相比较何者更具备实质内涵,何者曾经透过具体协商,何者曾经在两岸都写入过党政文件,其实就可看出,要让北京甘心吞下海峡中线,无异缘木求鱼,又何必自欺欺人?

(作者为中华战略学会研究员)

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