美国新任总统拜登就职后,独派团体担心新政府不再像川普一样挺台,开始合纵连横希望给蔡英文政府压力,逼迫蔡政府认真推动制宪与台美建交。台湾民意基金会最新民调显示,59.1%的民眾相信蔡英文是一位有能力带来改变的总统,在独派挤压与民眾期望下,蔡英文是否会在未来任期内主导台湾往更独的方向改变,成为值得关注的议题。

国安四箭 箝制两岸

独派团体新近合纵连横主要有两大联盟:一是由独派政党台湾基进和多个本土派社团组合的联盟,在1月22日召开记者会提出「国安四箭」方针,呼吁蔡英文政府应以强化台湾体质的政策及应对方式,稳健朝台美建交目标前进。另一个联盟则是由台独大老辜宽敏的台湾制宪基金会组成,于1月23日号召上百个成员成立「台湾新宪联合阵线」,盼用实际行动创造台湾新宪法,完成台湾国家正常化的最后一哩路。

这两大联盟成员,在去年总统及立委选举时遭民进党挤压,选后明显走向边缘化。他们深刻体认到,政治板块生存空间有限,如果不能重新组合,就无法形成力量。以台湾基进为主的独派团体,不仅组成新联盟,更进一步提出政策主张,不但要牵制两岸关系的动态交流,更要推进台美建交。

但这些动作必然让大陆加深疑虑,也会让蔡英文重启两岸对话的希望落空,更将增添两岸关系的不确定性与台海风险。

台湾基进等提出「国安四箭」,依据他们的定位,这是一种「混合战略」,把法制、资安、国防、总体规画等四大面向组合在一起,希望强化台湾体质,更有实力迈向台独之路。他们主张,应展现抗中意志「给拜登看」,摆脱台美关系模糊所造成的不可预测性。具体作为包含「境外势力代理人法」立法、建立乾净网路认证、积极寻求美国对台军售和共同演训、成立混合战应变中心等。

可以看得出来,「国安四箭」大体不超出民进党在去年以前所修订的「国安五法」,都是为了箝制两岸关系的进展,但同时也造成两岸不安。解放军战机持续大举进出台湾西南空域,拜登政府声言对台安全承诺「坚若磐石」,但同时也希望以「战略耐心」重建美中关系,台湾若失去耐心,因而升高台海危机,美中台关系又将如何转向,恐怕没有人有答案。

分进合击 迈向台独

辜宽敏创立的「台湾制宪基金会」,一直主张台湾应该制订新宪法,这原本是独派共同的心愿,但蔡英文不支持,即使辜老转向力挺蔡英文,期望仍然落空。如今辜宽敏转换成主导与号召成立「台湾新宪联合阵线」,招来近百个成员,多属于理念型独派知识分子,在共同理念的操作下,可能更会团结对蔡英文施压,逼迫蔡政府政策向独立的方向倾斜。

辜宽敏在新联盟成立大会上喊话,制宪是目前台湾最重要的事,也一定要走出去。「台湾将来在你们肩膀上,不是辜宽敏,辜宽敏随时会离开,台湾要靠你们」。辜宽敏把「台独遗产」作为「传家宝」,是想要在年轻一代埋下种子,在代代传承下去之后,期待在未来的某一天能够开花。辜宽敏是以一种交代遗志的心情呼唤支持者,用实际行动创造台湾新宪法,希望影响年轻世代的思维。

观察独派两大联盟新近的操作,台湾基进联盟走的是短期操作路线,辜宽敏走的是长期深耕的思想之路。儘管操作模式不尽相同,但在分进合击、共同往台独方向迈进却是一致的目标。

蔡英文同时面对三方压力,一是台湾年轻世代越来越倾向台独,更多人期待蔡英文改变台湾命运;二是拜登政府就任后,美中关系出现变局,台美关系将随之改变;三是大陆对台军事压力持续升高。蔡英文如何面对这些压力,未来政策是否从抗中转向台独路线,或抑制独派势力,认真改善两岸关系,不仅攸关台湾未来的前途,也会影响拜登政府对台海情势的判断。

在全球大变局下,台湾、大陆、美国三方都需要「战略耐心」。无论对美国或大陆而言,台湾都没有上台面博弈的能力,如果先失去耐心与定力,将成为灾难。

#旺报社评