中时社论》亮丽经济的真相与假象

行政院主计总处公布最新经济预测，今年GDP成长可望达到4.64%，是近7年来最好，但外界反应不一，有人欢欣鼓舞，有人认为太高估，更有人讽刺主计总处甘为民进党的「啦啦队」。这些看法都不能说错，但也不能说对，因为两者都有「部分事实」，同时也有「部分失真」。

严重倾向科技产业

依照主计总处资料，去年经济成长率3.11%，人均GDP为2万8383美元。去年受新冠疫情影响，第2季成长率跌到0.35%低点后，开始快速反弹，第4季高达5%以上。预测今年可延续去年下半年的热络，全年成长率可达4.64%，是从民国104年以来最高，平均国民所得可望达3万981美元，突破3万美元大关具重要意义。

有人质疑主计处过分乐观，但今年经济比去年好，应该不成问题。眾所皆知，去年全球经济受新冠疫情衝击，陷人上世纪30年代大萧条以来最严重衰退，预测全球衰退幅度在4%左右；不过，在疫苗已上市并分送注射后，今年疫情可望缓和，特别是主要的经济大国，如美国、欧洲主要国家、大陆等，预料第3季后可望达成群体免疫，加上去年基期低，成长率可望攀高，这是大环境有利之处。

对台湾而言，去年防疫成功，让全台经济与生产运作如常，下半年甚至因其他国家生产减少、大陆抢出货等因素，出口出现两位数的大幅成长，全年出口值衝上3452亿美元，年增4.9%，刷新歷史新高纪录，不但优于其他三小龙，也优于大陆、日本。今年外在大环境较去年更佳，加上中美间经贸角力与科技战持续，纵然未必再有两位数的出口成长率，但也是欲小不易。

除此之外，台商回流的投资陆续会在今年落实，因此投资仍有成长；疫情缓和甚至可能结束，加上经济成长看好，消费意愿可望提高，去年民间消费衰退超过2%，今年预估成长率近4%，这些都能让经济有更好表现，因此今年当然不必、也不能看衰台湾经济。

不过，在亮丽的经济数据下，仍然有令人不安的因子与风险。最严重的问题是产业与出口高度不平衡，严重倾向科技产业，或是说半导体产业，甚至可以直接说向台积电高度倾斜。去年台湾出口金额中，超过半数是一般所谓的科技产品：电子零组件出口占39%，资通产品占14%，两者合计占比53%；而且出口科技产品中半导体超过一半，占出口比重高达全部出口的35%。民间投资部也是半导体产业占了半壁江山，半导体制造是高耗能产业，庞大的新投资有利经济成长，但能否充分供电，将是政府重大考验。

对大陆依赖度提高

就总体经济而言，产业发展不均衡代表风险高度集中，一旦碰上半导体不景气，整体国家与经济受到的衝击会非常沉重，相较之下南韩的出口产业就比台湾平衡。再者，资本密集程度高的科技产业，可以创造高薪工作，但增加的就业机会远不及服务业及劳力密集型传统制造业，社会内部的不平均问题可能恶化。

另一个蔡政府该面对却不敢面对的是：台湾对大陆出口依赖度提高到歷史高点，去年曾单月出现46%超高依赖度，全年为43.8%，过去4年蔡政府敲锣打鼓投入数百亿元推动新南向政策，显然全盘失败，对大陆依赖不减反增。

坦白说，从对岸禁止台湾凤梨事件看，台湾承受类似事件的能力极低；但蔡政府无法处理好两岸关系，甚至刻意挑动、带风向，恶化两岸民间关系，看看两岸网民在网路上如何彼此辱骂就知道了。两岸经贸关系如此密切，台湾顺差几乎都来自对岸，蔡政府却在政治上敌视对岸，让台湾经贸平添风险。

蔡政府大力宣传因中美贸易战让台商回流、全球供应链移出大陆，要与美国共组新的供应链。不过，实务上与统计数据都不支持这种说法。去年台湾出口中间产品占整体出口比达77%，出口大陆比重又提高，显示两岸供应链坚实依旧；而去年大陆吸引的外资直接投资居全球之冠，其中虽有疫情因素，但显然大陆的世界工厂地位仍在，供应链体系也继续保持，蔡政府若坚持「两岸脱鉤」，将为台湾带来巨大风险。