中国海关总署动植物检疫司发函通知各直属海关表示,今年来中国海关多次从台湾输至中国的莲雾、释迦等农产品中,检验出检疫性有害生物「大洋臀纹粉蚧」,因此要求暂停受理台湾莲雾、释迦报关。台湾农委会主委陈吉仲表示「无法接受」,他强调大陆方面「不符合国际规范」。农委会防检局已要求大陆提供科学根据,甚至称要向世贸组织(WTO)击鼓鸣冤。两岸贸易是基于互相惠利,若然货品产物有所差失、无法达标,岂能强行向外输出,侵损对方利益。

本年3月有台湾出产的香蕉输入日本后被验出杀菌剂「百克敏」农药超标遭下架。迨至6月,一批从台湾运抵纽西兰的芒果和荔枝里面被发现遭东方果实蝇幼虫入侵,以致纽西兰当局下令暂停台湾芒果和荔枝入境,这援引了台湾某些农产品的确存在问题。若然因为台湾之农产品导入引致重大动植物疫病害虫入侵当地,影响输入地生态和民眾之健康,台方亦要负上全责。大陆方面的检疫安排依法行事、基于科学,并没有所谓的政治播弄、刻意提高标准,大陆方面更无意阻挠两岸正常贸易发展。

自两岸2010年签署《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)后,大陆方为照顾台湾农民,完全排除大陆农产品输台。为鼓励台湾农产品销往大陆,通关检疫走绿色通道,如果检疫报告来不及附上,可先通关、后补证明。而台湾方面仍然保留对来自中国大陆的2300多种产品的进口禁令,以及禁止入口中国大陆生产的产品清单,包括巧克力糖果和医疗设备。

台当局称一直维持「管制830项大陆农产品进口,亦不调降农产品关税」的做法,未来也只有当「对台湾农业有利时,才会和大陆谈农业议题,并进一步争取台湾农产品出口至中国大陆的机会。」大陆的产品如茶叶、甘蓝、白菜、马铃薯、洋葱、柑橘等均列为管制项目。台当局曾称因大陆产品价格低廉,甚具竞争力,开放大量大陆进口恐对岛内农业造成严重衝击,不宜大幅开放,两岸贸易政策明显存在殊异和不公。

中国大陆物品进口台湾均须符合「不危害国家安全」及「对相关产业无不良影响」之条件,再由台经济部国际贸易局邀请各相关主管机关人员以及公会等召开之审查会议审覆,目前台湾对大陆数百项农产品进口设下诸多禁制,台方面要如何向WTO申诉?

国民党建议蔡政府派专家组团前往中国大陆,厘清事实。其实在此之前,台当局应对输出中国大陆之货品先行进行定期或突击检疫或测试。对于品质次等、不符对岸法规的全数退回给业者,此举有助台制产品的口碑和大陆消费者对台产品之信心。对于民进党发出类似「政治操作」未审先判之指责,还是奉劝他们「躬自厚而薄责于人」。台当局现时之急务为,检讨对待中国大陆产品之政策、严控出口品质,痛矫前弊、痛自克责,而非委过于人。(作者为上海东亚研究所兼职研究员、大陆全国港澳研究会会员)

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