夏学理快评》是黄士修还是范云在恐吓？

「我诚心建议你等一下小心说话，你有权保持沉默，否则所说的一切，都可以在法庭上作为指控你的不利证据。许处长，你的身家安顿好了吗？听说你太太希望你早点退休，所以，请你看着我的眼睛，我是要保护你呢？还是要成全你呢？」以上是「重启核四」公投领衔人黄士修，于18日下午在中选会主办的第二场电视意见发表会中，代表正方发言的部分内容。黄士修以「如果」预先告知许永辉，在他进行反方陈述时，如若说出任何「核四有问题」的话，将立即告他瀆职！

会后，台电即于当晚发布声明表示：「黄士修对许处长公然威胁，甚至提到家人，意图使台电主管噤声，他们表示最严厉的谴责」，台电同时也强调：「真相不会因为恐吓而改变」。紧接着，蔡英文总统也于19日，透过脸书严词谴责表示：「中选会举办发表会，是让正反方充分表达意见，也让社会可以了解公共政策。人身攻击或恐吓威胁，只是伤害台湾的民主，并无法说服任何人」。而民进党新北市议员张志豪，也赶在昨日下午，赴新北检控告黄士修「恐吓、涉嫌危害他人。

首先，根据《刑法》，言词恐吓内容之实践与成立，「必须是犯罪行为人，确有实质支配与造成恐吓伤害之可能性」。易言之，言词恐吓之内容，需就「常人的感受」，认知该言词恐吓者，实际确有能力使恐吓伤害之「恶害」有可能真正发生，如此，才符合「致生危害于安全者」的刑责约束。对此，即曾有律师幽默举例：若诅咒他人受到「天打雷劈」，则除非诅咒者本身就是「雷神索尔」，不然，由于该「诅咒」系属常人之无法控制、实施达成，因此，基本不构成《刑法》第305条恐吓罪之犯行。

其次，「诉讼、提告」乃为国家赋予人民之正当诉讼权利的行使法益。而「诉讼、提告」的权利行使，亦仅有成立、不成立，或诬告与否的法律判决结果。因此，就实务上观之，基本也不至于有人会因为「扬言提告」，而构成刑事恐吓的罪责成立。

反之，同样是台电，同样是为了核四公投，立委范云于11月16日公开要求（警告）台电：「不要放任前核四厂长王伯辉到处放谣言」。然王伯辉前厂长，系是以其毕生之实战经歷，亲自挺身见证：「核四安全」，竟被范云警告。而对此一违常之「禁言」警告，台电没敢以「最严厉的谴责」，去谴责范云的公然侵犯言论自由之基本人权保障；蔡英文自然也没有「严词谴责」那些，对王伯辉前厂长与黄士修进行凌虐式「人身攻击」的霸凌羞辱者。

依此观之，台湾民主与法律的基本观念养成，是不是犹然与网路时代的肆意攻击速度，有着天差地别的「罪与恶」的距离！？

2009年12月12日，时为民进党主席的蔡英文曾放言强调：「不能够因为政府恐吓，就剥夺人民主张言论自由的权力」！立委范云拥有的是至高的法律/案议决权以及言论免责权。是以，3＋11的一声令下、中研院的外文更名、公然抹红清大、喝斥多位知名学者下台，乃至于带头高声惊呼「重启核四将是个灾难」……，试问：这就「常人的感受」而言，有无足以使人「心生恐惧」？

结果，今年的520就职周年当天，内政部次长陈宗彦就以「防疫副指挥官」的身分，用打假与防疫之名，「恐吓」人民如若敢散布由「政府认定」的所谓「假消息」，就得面临3年徒刑或300万元罚金。眼见政风走板至此，人民敢不敢反问：到底是谁在「恐吓」谁呢！？

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※