各项民意调查显示,台湾主流民意对于两岸关系,最支持的就是「维持现状」。维持现状,从我的角度来说,代表「守护台湾主权」以及「民主的生活方式」。这是台湾民眾现在对于处理两岸关系的「最大公约数」。不过,台湾如今处于美中竞争的最前沿,维持现状并不是一件简单的事。我认为,我们可以透过两个层面去思考如何维持台海现状,分别是「可预测性」(predictability)及「务实性」(pragmatism)。

「可预测性」代表没有意外。而没有意外要求各界在情势研判上不犯错误。在两岸关系上,我们可以从三个角度去思考如何避免意外。第一、台湾需要更清楚地向中国大陆以及国际友人表达我们防卫自己的决心。近几年台湾的国防预算不断增加,同时我们不断强化基础军事训练。这些都很重要,但我们可以做得更多。尤其关键的是,台湾的不同党派必须凝聚对整体国安战略及提升我们防卫力量——不管是在传统战争或是网路资讯战争领域的跨党派共识。如今,美国华府两党有共识支持台湾维持现状的意志。那台湾的各党派难道不应有一同去捍卫台湾民主的跨党派共识吗?各界对台湾自我防御的决心不应有任何疑问。我们岂能让政治上的纷扰影响国安?

第二,美国以及国际社会需清楚地向中国传达一个讯息:「我们绝不接受中国大陆单方面改变台海现状」。我非常感谢拜登政府以及国会对于台湾坚若磐石的支持,但我担心中国依旧低估了美国保卫台湾及其印太战略地位的决心。中国大陆的民族主义者经常将美国比喻为纸老虎,色厉内荏,在危机时会毫不迟疑将台湾当做弃子。中国大陆对美国的误判及低估是一个非常严重,需尽速处理的问题。我认为美国以及国际社会,为了进一步表达对台湾的支持,可以帮助台湾加入更多双边或多边贸易与投资协定,如TIFA以及CPTPP。与盟邦的经济合作对地缘政治时有正面的影响。我们不应忘记当年美国于二战后援助欧洲之马歇尔计划是如何帮助美国建构了一个成功保持欧亚大陆数十年和平稳定的跨大西洋联盟。将台湾纳入多边贸易与投资协定,不只符合经济逻辑,同时也可对印太区域稳定有积极意义。

第三,我们必须确保各界都清楚理解台湾在两岸关系上绝不会冒进。近期,总统蔡英文及副总统赖清德都强调台湾绝不会主动挑衅,升高两岸情势。台湾是区域稳定的力量,绝不会是麻烦制造者。在此,我想明确地表达我支持美国转向「战略清晰」。但是同时,我也理解战略清晰需建立在台美之间高度的互信之上。

「务实性」则是去思考如何维持台海现状的另一个重要面向。务实的核心意涵在于清楚地认知两岸关系的复杂性。当然,两岸有许多严重分歧,但台湾以及中国大陆之间的关系并不完全是零和游戏,两岸之间的经贸往来仍是千丝万缕。同时,有超过一百万的台湾民眾曾在中国居住、经商、求学。两岸皆不会乐见因一个小意外引爆两岸之间的军事衝突,这对双方来说都将是场灾难。

我们可以透过思考以下问题,开始更务实地处理两岸关系。中国大陆高层应该思考,对台採取「焦土政策」,不和台湾对话协商,是否真的符合两岸利益?另一方面,儘管我对中国大陆的野心及对台的意图没有幻想,但不断地妖魔化中国大陆对台湾是否有积极意义?台湾及中国大陆都需要重拾「九二会谈」的歷史精神,抛弃成见与对立,进行对话,讨论如何以新的论述框架来处理两岸关系。同时,台湾及中国大陆必须讨论如何建立风险管理机制,避免意外及误判。

有人说台海地区过去70年里的和平以及稳定是个奇蹟。我认为这个说法一点也不夸张。而成事在人,人定胜天,奇蹟是人的创造。在我们国际盟友的支持和帮助之下,台湾必能越来越坚韧灵活,沉稳地应对两岸的风险和挑战。中国大陆也应以大国的自信与智慧来处理两岸关系。

(作者为立法委员)

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