战国时代即有连坐法,秦国在邻里及军队之中实施,黄埔军校建校之初,蒋中正校长参考明朝名将戚继光的「练兵纪实」中的「申连坐」,订定「国民革命军连坐法」,规定临阵退却之处分,主要以纵向(擅自退却官兵)连坐为主,自民国46年颁布的「国军作战连坐令」更增加了横向(同一战场作战部队)的连坐,至今已经60余年。
「作战连坐令」仅适用于战时,但其精神深植许多长官心中,早年军校教育是一人犯错全体处分,希望用团体的力量制约调皮捣蛋者,现在更进化成休假期间有人触犯军纪营规,全体休假人员立即召回单位开「军纪检讨会」,变相处罚遵守军纪营规者,是横向连坐令的具体展现。
纵向连坐大家也看到了,金防部这次的不当管教案,从大队长一直到班长,无一幸免,不但调离现职,还依送法办。依据连坐法的精神,也是处分到上一级为止,拔掉连长已绰绰有余,这一次连坐到了大队长。
要知道,能到金防部担任营长、大队长,都是陆军精挑细选的菁英,用你时称兄道弟、出事时割袍断义,但长官吃定你是「志愿役」,为了保住饭碗不敢有意见。如果真的罪大恶极,那么,当初保荐的长官是否也应该施以「保荐不实」处分?
今年的「国防报告书」中对「部队管理」有专章说明,要建构为以「人本为体、知识为用」核心理念的调适型领导文化,既然要蜕变成「创新应变、关怀开明、专业效能」的现代化军队,为何还要死守明朝的练兵思维?
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