海纳百川》谁希望核四商转需要15年？（李敏）

推动不同意核四商转公投的群体提出，核四发电要15年，不能为中南部减少空污的论述，要民眾投下反对票。这代表他们同意核四确实可以减少化石燃料发电，问题只是何时能够实现而已。核能机组可以使用40年、60年、甚至80年，核四厂每年发电200亿度，每年可以减少二氧化碳排放1700万吨，是目前台湾二氧化碳排放总量3亿吨的6%，核四能够商转将在2050年碳中和目标的达成扮演着重要的角色。

反对者说核四商转需要15年。核四商转要取得运转执照，需要重新执行系统的试运转，及燃料装填热测试，测试结果必须经过原能会审查通过，台电2018、2020、与2021年内部报告都说1号机商转需2~3年，2号机需5~6年。反对者认为核四的初期安全分析报告与环境影响评估报告必须重审。核电厂初期安全分析报告描述电厂设计与施工如何符合法规的要求，核四厂的一号机已经兴建完成，目前已处于测试的状态，再审一次不具实质意义。该报告唯一重大的议题会是防震设计。

核四厂附近陆域与海域地质已有完整的调查报告，目前要做的事情，只有确认位于汽机厂房下方2公里长的S断层是否为活断层，以及澳底外海数条不连接的线型是否有可能连接为90公里的断层，只要少数地质学家能够接受多数地质学家共同认知的理论基础，要确认并不困难，也不需要多久的时间，与其他工作项目可平行进行。

另一个程序是环境影响评估报告，核四厂是已经存在的设施，兴建当初已依当时的法令通过环境影响评估，不论当时主审的机关是环保署还是原能会，都是具公权力的政府部会。核四是已核定的开发行为持续完成而已，要不要重审环境影响评估报告、或是缴交环境差异分析报告、甚至不需要任何作为，都是主管机关的权责。

可以想像的是，12月18日第17案核四商转公投案通过后，不同意者会不认输的持续抗争与杯葛，以显微镜检视所有的过程，渲染所有的争议，会见缝插针的抗议，干扰程序的进行。站在第一线的会是反核基本教义派，与靠此议题蹭知名度的无良政客，这些人背后的金主会是核四延迟商转的实质获利者，核四厂的运转可以发电200亿度电，等同于300万吨天然气、750万吨煤，请问核四厂商转的延后，燃料的採购会有多大的商业利益。

媒体报导，着名世界环境组织「绿色和平」（Greenpeace）创始人之一的派翠克•摩尔博士（Patrick Albert Moore)最近出版一本新书《末日论的环境主义》（Fake Invisible Catastrophes and Threats of Doom Kindle Edition)，批评环保主义者愈来愈不切实际，他们所建构的非核家园主张，其实就是「庞氏骗局」的操作法。

所谓庞氏骗局是指「在没有创造利润的情况下，用新投资者的资金，向早期投资者支付收益」的金融诈骗。他说：「左派政府和公民团体总以环保为藉口，要求国民使用昂贵的再生能源，这根本就是把环境当成政治，甚至敛财的工具。减少对化石燃料的依赖当然是必要的，但是如果这个过程不用核电，只用可再生能源来执行，这是不切实际的妄想。因为只有核电厂和化石燃料才能提供基载发电，要是都不使用，就无法维持稳定的电力供应。」

执政党错误的能源政策，又错失藉着2018年6：4同意以核养绿公投的机会，顺应民意重启核四，与规划核二与核三厂的执照更新，台湾的电力系统已陷入泥沼，未来数年可调控发电机组的装置容量几乎不变，若规划中的燃气机组与天然气接收站都能如期完工，2025年12月可调控发电机组的装置容量只比今年6月多7万瓩。今年5月13日与17日都因备转容量不足发生分区停电的事，未来数年某夏天晚上会发生分区停电的事已是必然。政府能做的权宜措施只有继续使用原来预定退役的兴达电厂4部与麦寮3部高污染低效率的燃煤机组，不但牺牲南部居民的肺，还将大把的钞票塞进台塑的口袋。核四厂早一天商转，台湾可以早一天脱离泥沼。

12月18日四个公投案，对台湾未来影响最大与最长远的是第17案核四商转公投，请大家务必出门投同意票。我们要让反核基本教义派知道，民眾对核能的认知与他们不一样，让那些以自身政治利益为考量的无良政客知道反对核能的代价。

（作者为以核养绿公头共同发起人、清华大学原子科学院院长）

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