冷战结束至今,美国独霸全球,具体表现在政治、经济、外交与军事领域,美国不但是当今的全球霸权,纵然冷战结束近三十余年,各项国力慢慢衰退,但不能否认其综合国力仍旧让其他国家嘆为观止。

根据美国有线电视新闻网CNN在21日表示,俄国总统普丁签属行政命令,正式承认乌克兰东部两个省份,分别是顿涅茨克人民共和国(Donetsk People's Republic)和卢甘斯克人民共和国(Luhansk People's Republic)为独立国家,并派遣维和部队前往维持该区的和平稳定;24日俄国同时针对乌克兰进行宣战,并在位于乌克兰黑海附近的都市「敖德萨」(Odessa)登陆,乌俄大战正式开始。

为何乌俄情势会如此剧变呢?本文将分别从两个观点切入,分别是地缘战略与歷史的因素。

第一,前苏联于1990年正式解体后,美国在欧洲大陆的唯一假想敌正式消失,传统上西欧、北欧与部分南欧较为亲美,故皆为北约成员国之一。北约的成立当然与冷战时期有所关连,但却没有因冷战结束后正式消失,美国持续加强与北约的关系,持续派驻大量美军于欧陆地区,成为大美霸权的力量代表,更是美军执行中东反恐战争中,一个相当重要的军事集结点。

但遗憾的是,北约非但没有正式结束,反而持续「东扩」,从1994年开始北约进行首次东扩,2002年为第二次、规模最大的东扩,2009年与2017年分别为第三与第四次东扩,2020年北马其顿共和国的加入则被视为第五次东扩。

北约的东扩虽然巩固大美霸权在欧陆的地位,但也某种程度加深俄罗斯的不安全感,美国的北约东扩政策,虽然与近二十多年来、美国在中东地区的反恐政策有关;但不可否认,俄罗斯对于北约持续的东扩,加上乌克兰近年亲西方的态度,加深普丁政府对于乌克兰、北约的不满,于是当外交斡旋失败后,俄军大举进攻乌克兰成为无法收拾的惨剧。

第二,从地图上我们可以轻易看出,东欧地区虽然早为各自独立的国家,严格来说莫斯科并无权利插手内部事务。但因东欧地区传统上为前苏联与北约之间的缓衝、对峙地带,如今东欧地区均为北约、亲西方的国家,加深俄罗斯的不安全感。在地缘战略上,俄罗斯感到相当大的战略压迫,于是从2014年开始,无论是乌克兰问题、克里米亚半岛、乌东两省无法坐视不管,也无法容忍美国政府持续干涉乌克兰事务,换句话说,俄罗斯向乌克兰开战似乎是注定的一场悲剧。

本质上,乌克兰与台湾虽然不能完全相提并论,但仍值得台湾省思。对于台湾而言,同样长期夹杂在两大强权中间,两边对于台湾均相当重要,更是无法完全得罪,我们从乌克兰情势可以了解,身为小国若长期偏向一方、进而忽略另一方的感受,反而是最大的输家,而身为世界强权的美国,反而才是最大的渔翁得利者!(作者为淡江大学战略所博士生)

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