中时社论》日本优先 人民受害

日本准备把福岛电厂的核废水排入海洋，大陆与南韩都强烈抗议，台湾却缄默不语。国际原子能总署（IAEA）日前组成专家团队赴福岛电厂实地审核，其中包括大陆与南韩专家，台湾却未受邀。有人认为台湾不是会员国，IAEA不会让台湾专家参与。但问题是：当日本决定核废水排放海洋时，蔡政府连最起码的口头抗议都没有，静默形同默许，国际社会当然不理会台湾。更离谱的是：在此同时，台湾还张开双臂欢迎福岛核食进口。

台日关系不对等

去年4月日本政府决定2年后开始把福岛核电厂废水排放入海。这些废水主要因冷却核燃料碎片而产生，都受辐射污染，有人称之为「核废水」，而其数量庞大，总量已高达125万吨，足以填满约500个奥林匹克标准游泳池，日本政府还说处置废水「是无法避开的课题」。

核废水排放海洋，史上从未发生过，到底会引发怎样的海洋生态变化甚至灾难，邻近国家又会受到什么影响，都充满未知数与风险，当然引发邻国抗议与忧心。大陆与南韩政府都马上表达严正的反对意见，大陆指日本此举「极不负责任」、「罔顾国际公共利益」，南韩政府也表示「深表遗憾」、「将向日方转达反对此次决定的民意」，还向IAEA表达韩方的反对立场。

只有我方政府丝毫未表反对或不满的立场，外交部只说「将持续向日方表达关心」，经济部长王美花则说「政府会用相关科学证据，由相关单位表达意见」这种不知所云的废话。

蔡政府一味夸称「台日关系空前好」，但我们看到的所谓「关系空前好」是建立在不对等的关系上：日本排核废水，台湾不吭一声；日本要求进口的核食，蔡政府则全力排除民间的反对声浪，在毫无严格的配套措施下贸然开放。

简单地说，蔡政府考量的重点是日本的要求与利益，而非国人的利益，甚至即使违背台湾利益也要答应。形同割肉输血给日本，如此牺牲国人利益、屈膝顺从，却自称「台日关系空前好」，还沾沾自喜，让人摇头。

蔡政府如此屈就日本，甚至不惜低声下气，主要是因为在对外关系上，全面倒向美、日，某个程度已经把国家安全完全寄托在美、日身上，缺乏其他关系，主要是两岸关系，作为声索权益的杠杆与对冲。

让日本予取予求

主权国家的外交核心必然是本国利益，既然台湾依赖日本，日方当然毫不客气索取本国最大利益，而不必太顾及台湾。但如果台湾能维持住良好的两岸关系，日本不仅不敢对台湾予取予求，甚至不时要给予利益以拉拢台湾。最好的一个案例就是马政府任内，与日本签下《台日渔业协议》，一举解决40多年的争议，很明显台湾得到日本的让步，是获益较多的一方。

在传统所谓的「美中台三角关系」中，马政府时期两岸关系良好，台湾不仅能从大陆「让利」获益，与美国及日本也能维持良好关系，更不会被予取予求；蔡政府上台后一面倒向美、日，让台湾失去在大国间杠杆的空间，两岸关系恶化，失去经济利益事小，两岸紧张带来的有形无形成本增加事大。想想蔡政府庞大的军购支出、扩大教召、研议延长役期，当然，还有国人被逼吃莱猪、核食等成本吧。

国际间最懂得大国杠杆与平衡原理者，莫过于新加坡国父李光耀。新加坡弹丸之地，独立后不仅在周边回教大国间获得生存空间，更能持续创造高所得及经济成长，李光耀进而成为世界级的政治领袖；李显龙继承衣钵后，明确在中美之间「不选边」，政策上也力求平衡、不倒向特定方，同时维持与中美两大国的良好关系。再如印度，无论美国「印太战略架构」如何拉拢，还是维持与俄罗斯良好的关系、继续向俄国购买武器，而非完全倒向美国。

两岸关系特殊，在两岸政治争议解决前，台湾应仿效新加坡、印度等，与大陆及美、日维持平衡关系，创造政治杠杆空间。看看蔡政府为了抗中，只得依赖日本，既不能对日本排放核废水出声，还要进口日本核食，让人民承担风险，真是「日本优先，人民受害」。