外媒报导，普丁已喝令俄罗斯核武力量进入「高度戒备状态」。普丁此举表面是宣告俄罗斯不惜动用核武，实质上是在警告乌克兰当局不要想耍花招、以拖待变，同时是对美国等北约国家表达别想藉故增加对乌的支持，否则后果自负。
普丁是虚张声势还是狗急跳墙？目前看来，至少是要回应乌克兰在日前以请求联合国安理会依据布达佩斯备忘录第6条所载召开紧急会议，试图搬救兵而来。
布达佩斯备忘录作为解决上世纪末苏联解体，美、俄为和平解决遗留乌克兰境内大量核武所作的政治承诺，当年参与国家包括美、俄、英、乌等四国，协议以乌克兰放弃核武加入《核不扩散条约》，由前三国保证乌克兰主权与现有边界；以及倘乌克兰受侵略或被核武器威胁时，再按《不扩散核武器条约》向联合国安理会求助，届时前三国会出来「乔事」。
只是没想到当年只签订所谓备忘录、而非条约的动机，当然是大国早已做好「射后不理」的防火墙，一旦他日「乌克兰有事」，各国只会强调没有约束力可言。乌克兰当年绝不是不知大国们的小心思，而是「人为刀俎、我为鱼肉」，岂容乌克兰SAY NO？而当时为了换取到急迫的经济利益，加上没有现时的安全威胁，最后只能认栽。
这些大国早在当年就留一手，只签没有约束力的备忘录，以避免签下正式约定却落得不执行的骂名。无独有偶，北约不让乌克兰加入，也是担心北约的集体防卫制度约束力遭到俄国的严重挑战。美国政治家迪安·艾奇逊曾说过：「备忘录写作的目的，不在于提醒阅读者，而是在保护写作者。」川普则是说的更白：「MOU没有任何效力」。
倘美、英等国真的愿意帮忙乌克兰，只消立刻宣布将履行备忘录约定，则该约定无异与加入北约的实质效果。但这些当事国家在乌克兰于联合国的提醒后，都继续「装睡叫不醒」，乌克兰也只能自认倒楣。
因此，最近乌克兰官方释出后悔放弃核武、总统泽伦斯基也曾暗示乌克兰拟放弃无核国家的承诺等讯息，目的旨是在透过「复习故事」要大家别忘记还有备忘录的歷史，进而向美、英等国讨人情。只是乌克兰的呼天喊地、求爷爷告奶奶，换来的却是相关当事国的无动于衷，至多就是间接援助，让世人看清国际政治的无情与现实。
俄国早在2014年就片面不遵守备忘录有关维护乌克兰主权的承诺，不仅併吞克里米亚，更唆使乌东分离主义成立自治共和国。然而美、英与联合国等事发至今均摊手不理，乌克兰早就莫可奈何。
此次乌克兰再藉布达佩斯备忘录为由，要求召开联大紧急会议，盼望美、英不要始乱终弃，万没想到俄罗斯做的更绝，直接搬出核武威胁的动作，直接触发备忘录所载明的核武器威胁事项。
普丁执意如此，恐怕就是衝着联大紧急会议而来，挑明了就算俄国不遵守备忘录关于核威胁的承诺，这些国家在我扬言要动用核威胁、毫无保留的破坏备忘录协议后，照样不会「师出有名、藉故出兵」，反而只会龟缩不前，直接对还拒不投降的乌军作心战喊话：你们还是快快解除武装、缴械投降吧！
俄罗斯撕毁条约的黑歷史已经是罄竹难书，一纸毫无拘束力的备忘录又能奈他何？但逼到狗急跳墙撕毁备忘录，乌克兰用国家安全去挑衅俄罗斯，同样罪孽深重。
总之，估计乌克兰是看不到两位老大为兄弟挺身而出，互相举枪顶着对方脑袋的戏码了，因为这画面只会在美国好莱坞年度卖座电影中上演，并不存在于现实国际社会。
无论如何，无意履行备忘录与反击俄国侵略，都将让美国的霸主威信一落千丈，国际社会未来如再无国家愿意且有能力扮演国际警察角色者，世界各角落的衝突战乱不可避免的将以星火燎原之势展开。
（作者为自由撰稿者）
※以上言论不代表旺中媒体集团立场※
发表意见
中时新闻网对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的权利。当使用者使用本网站留言服务时，表示已详细阅读并完全了解，且同意配合下述规定：
违反上述规定者，中时新闻网有权删除留言，或者直接封锁帐号！请使用者在发言前，务必先阅读留言板规则，谢谢配合。