时论广场》当民族主义者受安全威胁（戴东清）

儘管俄乌战事爆发前有不少专家学者预测普丁不会下令入侵乌克兰，或即使出兵「维持和平」，也只会在乌东其所承认的两个独立国进行特殊军事行动，不料俄军却是全面入侵乌克兰。俄军先是用飞弹或战机轰炸乌国军事指管通情设施、破坏机场以掌握制空权，接着由北东南三方面出动地面部队进攻各大城市，打一场现代城市战。

俄罗斯入侵当然与乌克兰欲加入北约有关，以前苏联为首的华沙公约组织在冷战结束后瓦解，与之对垒的北大西洋公约组织（北约），冷战结束后不但没有解散，反而持续东扩，甚至已经进逼了俄罗斯边界。若俄罗斯对与之接壤的乌克兰加入北约不有所反应，等于是坐视北约将军队及飞弹部署在乌克兰境内，对俄罗斯战略安全的威胁，不可谓不大。

北约不断东扩是为了本身的安全，希望藉不断结盟来增加本身的安全系数。然而自冷战开始就以前苏联为假想敌的北约，冷战后仍将俄罗斯当成假想敌，并以不断东扩压缩其安全空间，难免会加深俄罗斯的不安感，出现了安全困境，即一方的安全感会加深对手方的不安感。北约各国在加强安全的同时，未考虑俄罗斯的不安感，终使普丁宣称除出兵外没有其他选择。

若只有安全困境或许不至演变为战争，毕竟北约东扩不是新鲜事，冷战后已经有5次。然因俄罗斯将乌克兰视为斯拉夫家族的一分子，冷战期间在联合国就有一国三席（苏联、白俄罗斯、乌克兰）的安排。乌克兰冷战后独立本是俄罗斯不得不的选择，但理应像白俄罗斯一样与其维持紧密关系，而不是欲加入北约将俄罗斯当成假想敌，其严重性远非已加入北约的爱沙尼亚、拉脱维亚可比拟。

乌克兰（基辅公国）实际上已存在超过千年以上，也曾被波兰、奥匈帝国、俄罗斯帝国统治，二战后才成为苏联的一部分。普丁表示乌克兰「是我们歷史、文化及精神世界里不可分割的一部分；不仅是同志或朋友，也是拥有血缘及家族关系的人」，此种典型民族主义的说法，显然未得到大部分乌克兰百姓的认同。偏偏认同跟信仰一样，一旦出现无法化解或包容的分歧，衝突就在所难免。

台海情势虽然与俄乌情况有别，不过亦有类似之处。美国基于本身的安全需要，正透过与英国、澳洲组成的AUKUS联盟、美日印澳四方安全对话，牵制崛起中的中共在亚太地区对其形成之安全威胁。安全困境的启示是，在美国扩大安全保障的同时，也加深了被视为假想敌之中共的安全威胁。若台湾以某种形式参与美国所构建的亚太安全联盟，无疑将进一步加深中共的安全威胁，藉由发动台海战争以突围的可能性就不能排除。

一如俄罗斯对乌克兰的民族主义诉求，中共也视「台湾为中国不可分割的一部分」，同样未获得大部分台湾百姓的认同，也潜藏两岸衝突因子。中共「反分裂法」明定，一旦出现「台湾从中国分裂出去的事实；发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变；和平统一的可能性完全丧失」，将採取「非和平方式及其他必要措施」，且后两项动武条件的解释权在中共，更增加两岸衝突变数。俄乌之战殷鑑不远，台湾若要避战需谨慎因应亚太及台海情势发展。

（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）