时论广场》非核家园踢到铁板（叶宗洸）

3日上午9时刚过，高雄兴达电厂开关场突然发生事故，厂区内部电力无法外送，导致所有燃煤与燃气共9部机组同时跳机。由于电力供给瞬间失衡，连带造成位于台南的龙崎超高压变电所紧接着跳脱。

由于该变电所负责南部地区整体输配电，一旦跳脱，输配电功能立即丧失，进一步造成南部所有发电机组自动启动保护机制而切离电网，受此影响的电厂除了兴达之外，还包括核三、南部火力、大林等电厂共10部机组。

南部地区电力归零后，不仅原来的南电北送无以为继，也同时造成中、北部电厂负载暴增，各地区电驿为防超载也接着跳脱自保，最终造成全台再度出现大停电，距离513大停电不到1年。

本次大停电类似去年的513事故，肇因都与兴达电厂有关，只是此次因龙崎超高压变电所也故障跳脱，跳机机组数量因而远高于513事故时的4部机组，修復时间预期也因此更久。

台电在事故后的新闻稿中提及大停电当时的电力备转容量率达24.61%，换言之，备转容量高达707万瓩以上，兴达电厂9部机组的装置容量则是433万瓩，即使事故发生时，兴达的所有机组都是全功率发电，备转容量应可充分满足需求。除非，台电所称的24.61%备转容量率根本不实！

近年来，台电为了提高每日电力的备转容量率，都先将前一日的太阳光电与风电尖峰出力纳入净尖峰发电能力的计算中，考量瞬时尖峰负载逐年上升的现实，此举可以在不新增机组的情况下，变相提高备转容量率。后果就是帐面数字很漂亮，但严重跳电一旦发生，真正可用的机组容量根本不足。

举例而言，过去1周的太阳光电尖峰发电都达净尖峰负载的15%以上，因此前述的当日备转容量率扣除光电的贡献后，仅剩的可调度机组容量其实不到276万瓩，因此兴达的433万瓩供电容量归零，加上南部其他3座电厂的电力也一併瞬间消失后，台电已无计可施，只能坐视全台陷入停电梦魇。

大停电过后，经济部与台电可能又有一连串的检讨与惩处；然而，现行的能源政策不重新检讨，再多的检讨也无济于事，更难以保证同样的事故日后不会发生。我国目前的供电难题在于核电即将全数退场、气电苦于三接工程延迟、煤电必须大幅减量，巧妇难为无米之炊的窘境下，台电除了美化数据外，真的别无他法。

政府必须诚实面对缺电的问题，空口白话式的不缺电保证已无法让人民安心，非核家园政策俨然踢到铁板。眼前快速务实的解方是让除役中的3部核电机组重启延役，运转中的另外3部机组也一併进行延役，先维持稳定的基载电力，再来思考扩充再生能源与燃气电力。否则，大停电事故在未来不但止不住，还可能变本加厉，不但企业无法承受，一般民眾也绝对难以容忍。蔡政府唯有痛定思痛、虚心检讨、务实修正能源政策才是正道。

（作者为国立清华大学工程与系统科学系教授）