海外看世界》希望尹锡悦当选后早日回归理性（金君达）

当前中国周边部分选举多为美国「印太战略」布局的一部分，在极大程度上受中美博弈影响。韩国和菲律宾的选举之所以备受关注，是因为观察者普遍认为，一位「对华温和」的领导人即将被「激进反华」的领导人取代。但至少就目前的地缘政治局势来看，尹锡悦当选的实际衝击很可能比媒体渲染的影响更加有限。无论从中韩还是其他国家角度出发，尹锡悦总统都将发现中韩对抗弊远大于利。

尹锡悦政府的「亲美反中」强硬姿态是东北亚大国博弈中，美国势力范围内国家的必然选择，并没有出人意料之处，也不是俄乌衝突这一短期衝击的结果。由于美自2010年以来持续强化与韩军事合作，韩国实际上已长期处于美「影响范围」而非中国「影响范围」，无论是立场偏左的文在寅还是立场偏右的李明博等人都没有改变这一趋势。2016年的「萨德」部署问题实际上是一系列美韩军事合作，以及军事合作带来的半岛紧张局势相互激化的结果，中韩领导人无法独立为半岛局势降温。而拜登上台后，将强化美日韩合作作为「印太战略」的重点，2021年的美韩合作一度令朝韩联络热线在恢復两周后再度中断一个月，所谓「亲朝」的文在寅总统也难以避免这类外交纠纷。尹锡悦、李在明竞选期间的强硬表态都是美国不断加强对韩影响力的结果。

另一方面，儘管尹总统意图重塑中韩关系，韩国却并没有太多的外交工具可用。部署更多「萨德」当然是一个选项，但当前韩已经部署了「萨德」系统，新部署的实际作用存疑。此外，「萨德」对高超音速武器的防御能力有限，并不能给韩国提供额外防御，实际上是在没有益处的情况下增加了韩国面临的风险。当然，对于美日而言，「萨德」的预警和情报侦查作用具有一定价值，部署「萨德」实质上是牺牲韩国利益保卫美日。考虑到尹锡悦是一位高度亲日的总统，在竞选期间就宣称将强化韩日关系、建立美日韩军事同盟，新的「萨德」系统可能是打造美日韩军事同盟的新进展。而在经济领域，韩在中韩贸易中占有顺差，韩中贸易接近韩与美欧日贸易的总和，而韩出口向中国的商品大多可以被替代，或短期内即将被替代。如韩使用经济工具，实际上是杀伤力有限的自残行为，韩企有可能永远失去中国市场。因此，这实际上也是有利美日、牺牲韩国利益的政策。在外交领域，当前韩国的灵活立场实际上确保韩处于左右逢源的有力位置，即中朝与美日之间的「枢纽国家」，以及半岛和平谈判的主动方。一边倒的外交政策将完全剥夺韩外交自主性，使韩受制于美日甚至欧、澳的外交决策，属于自断经脉级别的不智行为。儘管在竞选期间经常被称为「韩国川普」，尹总统却是一位拥有多年政治经验的领导人，应该明白对华外交工具的利弊。

中韩关系很大程度上取决于韩方是否抱有善意。从中国的角度来看，习近平主席早已指出周边外交「是实现『两个一百年』奋斗目标、实现中华民族伟大復兴的中国梦的需要」，中国当然要尽可能争取每一个邻国。中国当前具有威慑韩国右翼分子的军事、经济工具，同时与朝鲜保持紧密伙伴关系。但中国对于运用力量保持高度克制，正是因为中国意图维持以合作为基础的中韩关系，建立「确保相互依赖」机制，维护朝鲜半岛和东北亚和平。但从近期形势来看，由于日、韩的政治投机性，中国在东北亚的外交工作空间很有限，更加合适的策略是重点争取东南亚等区域的国家。因此，菲律宾选举的重要性高于韩国，当然中国在东南亚方向上的政策工具、对话渠道和外交斡旋空间都会更大，仍有从美国包围网破局的可能性。至于中国对韩政策，则应採取「又拉又打」的原则，一方面适当反击和威慑，另一方面保持克制，不轻易使用军事、经济牌。

而对于韩国，整个社会适应中国崛起仍需要一段时间。当前韩社会对中国国力上升普遍採取「愤怒加否认」的态度，先前冬奥会上小小的判决争议已经让人窥见整个韩国社会日渐升温的反华情绪。一个大国的崛起必然引发周围国家的担忧，中国仍需时日证明自己无意向朝鲜半岛扩张，韩国社会的情绪情有可原。但随着中国继续发展，即使强硬如尹锡悦总统，最终也将认识到与中国交好的重要性，以及反华政策的危害性。或许尹锡悦意图利用中国的克制进行政治投机，借美日压中国继续「让利」；但没有互信和政治信用的投机行为无法持续，尹政府在投机的同时也必须做好遭到还击的准备。韩国需要认识到它与日本的地缘条件不同，不可能效仿上世纪五十年代的日本成为「冷战枢纽」。

近期的俄乌衝突给韩国敲响警钟，美欧日这类「离岸平衡手」为了消耗战略对手，会毫不犹豫地将最前线的「盟友」投入火坑。当前尹总统可能为了迎合民意投向美日，但最终韩国社会将会意识到，一边倒的亲美日政策可能使自身成为东北亚博弈中最大的输家和最无足轻重的一方，与其「全球枢纽」的愿景背道而驰。相信韩国社会最终将走出反华情绪发泄，回归外交理性，为东北亚稳定发挥建设性作用。（作者为中国社科院世经政所助理研究员）

（本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）

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