中国与南太平洋岛国索罗门群岛秘商驻军协定,引起美国与澳洲警惕。
依据日前网路流出、经澳大利亚政府证实的「中索架构协议」,索罗门允许中国在距离澳洲不到2000公里的海港部署军舰,并部署员警与军队以维持「社会秩序」、保护中国人及索罗门群岛「重大设施」。此外,北京并将在索国建立情报搜集、后勤供应、船只停留和中转以及建立舰队访问能力。美国与澳洲对此深感忧虑。
从战略的角度来看,北京正在南太平洋进行一种新外交模式:与当地国家建立合作模式,再根据中国的利益强化这种合作模式。澳洲与美国仍囿于传统外交模式,华府表示将在索罗门群岛开设大使馆,澳洲则成为索国最大金援国。
总理莫里森针表示,澳洲想要「一个自由和开放的印太地区」,并且「我们与太平洋国家共用价值观、文化、民主和自由原则」。澳洲认为,2018年太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)所发表的波伊宣言(Boe Declaration),承诺建立一个「和平、和谐、安全、社会包容和繁荣的地区,以便所有太平洋人民都能拥有自由、健康和富有成效生活」,并拒绝外国干涉。让中国军警进驻,与波伊宣言原则相左。
很显然,中国军警获准常驻索罗门,将成为解放军对东加王国运送救援物资后,最成功地缘政治作为。然而,也将招致澳洲与其南太平洋的合作国家所警觉与反对,直接加剧军事与战略竞争,甚至可能导致进一步的衝突。
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