正在美国访问的新加坡总理李显龙正告美国,俄乌战争虽然破坏了国际框架和全球合作体系,也加剧了美中紧张,但他不赞成美中脱鉤,反对把中国踢出国际体系。李显龙对记者强调,自己不是「北京传话人」,只是不希望印太地区陷入热战。当全球都把关注焦点放在俄乌战争之际,李显龙重视印太安全,彰显了政治家的眼界。只是,美国正在紧邻台海的吕宋岛和菲律宾举行「肩并肩」联合军演,李显龙的提醒显得空谷足音。

李显龙忠言的台海启示

新加坡在第一时间表态跟随美国制裁俄罗斯,有些人担心,李显龙此时访问华府,对中国「不是好迹象」。然而,他在美国外交关系协会的座谈会上,为全球化背书、反对将中国踢出国际体系,并大声疾呼建立预防印太热战的和平解决机制,显示他对21世纪世局有自己的判断。

李显龙认为「中国会不断发展壮大,势头强大且不可阻挡,问题是如何将中国融入国际系统?你可以试图阻挠,但是会隔离自己,并且会为这段关系埋下长期隐患。或者你可以试着和中国合作,纳入国际系统,双赢互惠,希望之后会有建设性进展。」

这种说法在美国两党一片反中的浪潮中,尤其是中国不对俄罗斯採取与西方同步的制裁措施下,绝对不讨好,但是李显龙不媚俗,坚持说出自己的看法与忧心。也就是他所关心的还是如果排拒中国,很有可能让「印太地区陷入热战」,这要比俄乌战争让各国遭到更大的毁灭性。

以近日美菲联合军演为例,从3月28日起,美军与菲律宾武装部队进行被称为「有史以来最大规模的联合军事演习」─「肩并肩2022」,将持续至4月8日,共3800名菲律宾武装部队和5100名美军人员参与演习,美菲两军将在海上安全、两栖作战、城市作战、航空作战和实弹训练,以及反恐和人道主义救灾等领域,展开共同训练。

只是,这次双方宣称「并非展示武力」的「肩并肩」演习,美国海军航空母舰「林肯号」却在日前先行进入南海,并低调访问了菲律宾。根据菲律宾政府新闻局网站报导说,3月25日「林肯号」驶入马尼拉湾,开始对马尼拉进行「港口访问」。美军动作非常大,加上演习地点靠近台湾,北京格外提高警惕,警告美国不要试图建立所谓的「印太版北约」。

顺从民意两岸和平往来

菲律宾已多次抗议中国在南海和附近水域活动日趋频繁,日前中国侦察舰未经许可,在菲律宾最大航道苏禄海「徘徊」,菲国召见中国大使要求说明,中菲两国紧张关系进一步升高。美菲大规模军演反映即将离任的菲律宾总统杜特蒂立场的转变。他经常批评美国的安全政策,一再威胁要限制美国在菲律宾的军事活动,并积极强化与中国和俄罗斯的关系。

但是,去年7月美国提供了菲律宾数百万剂新冠病毒疫苗后,杜特蒂改变了态度,他没有终止《美菲联防条约》,也没有喊停两国年度联合军演,今年「肩并肩」演习规模史上最大。

从美菲联合军演引发南海问题的再升高,可见李显龙的说法并非无的放矢。毕竟,俄乌战争的战火局限在乌克兰境内,受害的也仅是乌克兰人民。如果印太地区因为美国一直把中国当成战略竞争者,甚至联合周边国家一起对抗中国,那么战火一开,必然牵涉到东亚诸多国家,这恐怕已经不是一场区域性的有限战争,更容易卷起第三次世界大战。

东亚紧张局势不输给俄乌战火,就像李显龙提醒的,印太地区正在向非常危险的方向发展,民调显示多数韩国人认为有必要发展核武器,日本前首相安倍晋三也在呼吁拥核,台湾也在考虑延长义务兵役,都是不祥之兆。

处在危险的情境中,新加坡选择不亲中也不亲美,台湾却一味选择亲美抗中,让台海局势更加紧绷。因此,蔡政府更应该听听李显龙的「逆耳忠言」,对大陆政策採取「以和止战」,而不是「以战止战」,让两岸顺着台湾民意维持「和平往来」的关系。

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