海纳百川》「抗俄援乌」，可还记得唐努乌梁海？（沈迺训）

自2014年俄罗斯武力兼併克里米亚后，就注定了俄乌再战的结局，差别只在于何时打、由何方决定先发制人，期待双方就克里米亚主权问题和平收场，无异缘木求鱼。

造成战事难以避免的根本因素，乃基于在俄罗斯的认知中，克里亚米地区乃至于乌克兰作为主权独立国家而存在的事实，是由于苏联政治需要所创造，而非基于歷史、地理固有之存在。克里米亚地区至少是在主权国家观念建立后，先后被俄罗斯帝国与后继的苏联所统治，迟至二战后的1954年，苏联才将其划出俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国之外，转而划入乌克兰苏维埃社会主义共和国。

而现代乌克兰国家的雏型，也是扈从在苏联所孕育出生。至少从二战后，乌克兰修订宪法，成为部分情况下享有国际法主体地位的半独立实体，也因此乌克兰虽是创始会员国，但其外交事务始终由苏联代表负责。直到1991年苏联解体前，苏联所有加盟共和国中，除了常任理事国由苏联代表外，仅乌克兰和白俄罗斯二国是联合国的成员国，苏联在联合国拥有3个席位，造成「一国三票」的特殊情形。从克里米亚与乌克兰的主权行使与变迁过程来看，都可以发现乌、克的存在是基于苏俄的政治需求所安排，而非民族自决所产生，也因此俄罗斯的翻脸其来有自。

如今普丁积极推动俄罗斯復兴运动，试图实现旧苏联的政治势力范围，以确保其国家安全与地缘政治优势的存在。乌克兰作为当初苏联第二大加盟共和国的歷史事实与现实需要，早已为战争爆发埋下地雷。

俄乌战争至今，俄罗斯未能取得胜果，颇有自陷泥淖之势。然而「瘦死的骆驼比马大」，要让俄国吐出已实质取得的克里米亚与乌东地区土地谈何容易？作为联合国常任理事国与拥核国家的俄罗斯一旦让步，则树倒猢狲散的骨牌效应必然出现，如今曾被耻笑「芬兰化」的芬兰已经公开宣布加入北约的意图，前苏联的加盟国们想必也闻到了「转大人」契机，俄乌战争的结局也将为俄罗斯的前途指路。

而不幸的是，中华民国的固有领土中，就曾有一个「乌克兰」、「克里米亚」的存在—唐努乌梁海。这个在外蒙古西北方，已与现今中国领土隔离，现今是俄罗斯一部分的图瓦共和国，从头到尾都是苏联武力强占造成的歷史事实。1948年苏联宣布图瓦人民共和国併入俄罗斯社会主义联邦共和国为图瓦自治州，当时蒋中正的中国政府通过驻苏大使向苏联政府提出严重抗议，并声明保留一切权利。

尔后两岸形势大变，唐努乌梁海从中国固有领土沦为另一个亚细亚的孤儿。在民进党执政时期，2006年立院通过废除《蒙古盟部旗组织法》，至此唐努乌梁海已正式被中华民国政府出卖无疑。曾有人发文向外交部询问唐努乌梁海归属，外交部回覆颇为奥妙：「查唐努乌梁海系泛指介于萨彦岭至唐努山之间狭长地带，面积约17万平方公里，原属外蒙古一部份」，「另查蒙古于1961年10月27日加入联合国，系一主权国家，与世界140余国维持外交关系，其中包括中国大陆」。

然而事实是，在1948年苏联宣布图瓦人民共和国併入俄罗斯为一自治州时，国民政府国防部第二厅厅长侯腾向国民政府主席蒋介石报告了此事，并指出：唐努图瓦共和国「原为我唐努乌梁海之西部」、唐努乌梁海「向非库伦外蒙政府所属」。易言之，唐努乌梁海与外蒙古本就非属一部，即便因外蒙的事实存在，导致唐努乌梁海成为未与中国本土连接的一块飞地，也无碍于其为中国领土的事实。后来中华民国驻苏联大使傅秉常更发出照会苏联外交部声明唐努乌梁海系中华民国领土，声明中国立场。

事过七十余年，苏联早已解体，继受政权的俄罗斯国力衰退不止，到了俄乌战争已是图穷匕见，只剩下以核武恫吓手段来维持五常大国的尊严。而与克里米亚一样，同样是政治需要创造下的图瓦共和国，其领土主权被俄国武力侵占至今，却得不到现今克里米亚、乌克兰同样被俄国侵占领土主权的万分之一同情；而早已沦为断交部的外交部曾经作出的声明更是自我放弃主权声索。

那些致力于「抗俄援乌」的朋友们，不管你们的统独立场为何，何不也为唐努乌梁海的不幸，来一场正义的「抗俄援乌」如何？

（作者为自由撰稿者）

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