中时社论》照顾好台湾经济的根

美国是全世界最富裕的国家，世人可能无法想像，美国父母走进超市婴儿奶粉区，竟发现买不到奶粉给婴儿喝。更不可置信的是，问题歷经半年仍不能解决。去年11月缺货率超过10%，引起市场震惊，到今年5月缺货率居然超过43%，迫使拜登总统动用《国防生产法》，派军机协助奶粉进口与分销。缺货问题超过半年不能解决，显然市场机制与政府治理能力都出了问题。

陆4月出口骤降 台订单锐减

不过，婴儿奶粉缺货毕竟只是单一问题，真正困扰美国的是物价。美国物价持续上涨超过15个月，已恶化为通膨。4月汽油价格年涨幅44%、蛋价年涨幅23%、家庭年开支估计增幅5000美元。联准会认为打击通膨宜早不宜迟，本月初决议升息2码，并预告6、7月都可能有类似的升息幅度。升息、缩表造成股市崩跌、企业资产缩水，全球资金流往美国，亚洲货币因而重挫，包括台湾在内，全球经济都受到不小的衝击。

更大的震撼来自中国大陆，过去2年世界经济受到新冠疫情重击，唯大陆一枝独秀。但去年下半年中国经济动力趋缓，今年第1季经济成长4.8%，低于预设值，但仍符合市场预期。4月出现严重逆转，出口、消费、投资、房地产等指标，成长率不是个位数就是负成长。人民币计价出口成长率，第1季仍有13.4%，4月骤降到1.9%，社会消费品零售总额比去年同期衰退超过11%，成为2020年4月以来最低点，房地产投资大跌10%，只有政府基础建设投资勉强成长4.3%。

台湾第1季出口表现亮丽，经济成长也高于预测值，达到3.06%。主要受惠5G、云端等新兴科技应用需求增加、产品涨价，加上新台币升值，第1季以美元计价的成长率高达23.5%。4月受大陆出口骤降影响，外销订单金额比去年同期锐减5.5%，可见台湾经济成长的根基是在大陆。

过去3年台湾经济受惠于出口畅旺及资金回流，两者主要都来自大陆，资金回流带动民间投资热络，政府投资与消费则表现平平，部分消费受疫情衝击还出现衰退。如今大陆出口衰退，加上美国升息造成新台币匯率跌跌不休，4个月来惨摔逾2元，匯率波动极大，这两个因素对出口都极为不利。而出口是台湾经济主要动能，一旦出口成长趋缓，经济将全面受挫。

中美安全搞对抗 经济求合作

世界经济虽受疫情、俄乌战争、中国大陆制造链断链、美国通膨等4因素影响而显得动盪不安，但不需要太过悲观。依据《经济学人》最新调查，全球餐厅订位数高于疫前水准、美国饭店住房率持续好转、旅行人数不断成长，英国人社交活动已恢復正常，也热衷于採购。更重要是企业投资意愿未受影响，摩根大通银行估算，今年前3个月全球资本支出较去年同期成长7.6%，成长率是2021年年底的两倍。

大陆已察觉4月经济严重受挫，因此持续推出稳经济措施，包括大规模新基础设施投资、大型财政补贴政策、放松房地产收缩与互联网监管力道、支持平台经济等。大陆国务院总理李克强罕见动员10万人开会，宣示稳经济的决心，人行随后暗示将再次降准，以稳企业、稳就业创业、稳经济增长。随着大陆疫情趋缓，各地陆续小幅解封、復工復产，经济动能将渐渐恢復。

更重要是政治领袖如何回应严峻的经济情势，关键在美、中与欧盟，尤其美、中两国领袖，在地缘利益与经济利益之间如何取舍。拜登总统面临期中选举压力，选战胜负将由通膨能否舒缓决定，他正考虑是否取消对中国的惩罚性关税。

大陆二十大前首要目标是「稳」，「稳经济」是重中之重，因而考虑接受美国证交会的审计权，以利中企在美国上市筹资。两国在安全议题上激烈对抗，在经济议题上却积极寻求合作的空间。

从拜登刚结束的亚洲行与美、日、印、澳「四方安全对话」领袖高峰会共同声明看来，各国对安全议题共识不足，转而聚焦在基础设施建设、气候变化、抗击新冠疫情、供应链等经济议题上。印太地区安全情势复杂，但有「发展是硬道理」的共识。

面对全球经济新情势，台湾要清楚自己安身立命之所在，依循「发展是硬道理」原则，照顾好经济的根才实在。