时论广场》上海封城的经济实验（林建甫）

经济学不能做实验，上海封城提供最佳的经济实验。封城之下，以管制为依归，生活供需大变调，且产生很多无谓的损失。

大陆独立经济分析师巩胜利受访时表示，上海作为中国第一大经济城市，进行全体封城措施的每日经济代价高达100亿人民币（下同），但他并没有讲如何估算。我想应该从上海市的GDP下去估，2021年GDP 4.32兆元或今年第1季1.1兆元去算两个月停摆的份额。其中消费的食衣住还在，行跟生产停摆。因此损失可由前三者打折的部分及后两者的数值加总。

上海市政府估算的损失则是有具体数据，第1个月广建方舱、隔离所用掉60.64亿元；全员核酸检测也耗费了55.34亿元；而全市快筛所需的抗原检测也用去20.75亿元；因此光是支出就达到136.73亿元，另外因封城而减收的税费达40.28亿元；公营资产等减收租金更达100亿元；总计收入减少140.28亿元。两者合计就高达277.01亿元。

然而对于上海市民，从市场机制变成管制经济所承受的痛苦难以估量。市场运作下可以按自己的意愿购买喜欢的货品。管制下，能够选择的范围就变得很有限。起先是抢外卖外送，后来外送平台全部关闭，只能靠超市团购或管委会来的分配解决生活所需，但都没有原来的好。

基础经济学告诉我们，市场机能除了分配资源，也让消费者得到消费者剩余，生产者得到生产者剩余。两者的剩余，也就是经济福利或幸福感衡量的指标。学术的讨论另外一个名词就是「经济租」。进而得到两个推论：租值消散(rent dissipation)定理及寻租 (rent seeking) 或是竞租的现象。前者是管制下，扭曲市场运作时，必定使得价值减少；后者是为了得到租值，可能会有各种手段去做非生产性的寻利活动。

例如，因为封城管制，物流需要通行证，逢车必检、逢人必查，层层关卡，因此到消费者手中常常失去新鲜，减损货品的价值。也有人抱怨「我加了无数的买菜群，团购群，每天起床第一件事就是接龙，很机械化的动作……从小到大我从来没有花那么长的时间在研究吃上」。这种是浪费时间，而时间就是成本，就是让租值消散。

向超市团购时，也不是想买什么就能买什么，通常是「给你吃什么，就吃什么」。艺人李立群的微博就曾说肉夹馍：「现在团购只买得到馍，里面没有馅料，那就吃馍吧！」这也大大减低消费者付钱购买时本来应该得到的幸福。管制会造成租值消散，所以站在经济效率的角度，只要租值有人享受，或许不会太坏。例如封城下，帮忙传递物资全靠快递服务。报载有一位顺丰同城跑腿小哥在4月9日1天的收入高达10067.75元，因为有客户主动加价或打赏，因此得到鉅额的利润。用户多花钱，本身的消费者剩余就消失，转成小哥的福利。

寻租的行为可能更令人觉得可恶。例如封控期间，管理小区的城管在检查送进来的物品时，向居民勒索；居委会在发放免费的公家保供物资时，上下其手得到油水。

实务上为了租值减少消散跟竞租经常一起发生。例如通过政商关系、贿赂走后门等竞租手段来保留或获取租值。这种作法，可能是违法，更产生不公平。权力大就可进行利益输送，拥有权力的人就可得到好处，这就是腐败官僚的写照。管制制度造成绝对的权力，绝对的腐败。

不可讳言，封控减少病毒可减少对社会的伤害，但是无限上纲的结果反而造就更多人间悲剧。因为封城，造成看病的不方便，经济学家郎咸平的母亲在医院急诊室外，因等不到核酸报告无法就医而过世。这就是可能减少纯疫情死亡，却产生其他问题，制造更多的不幸。

做任何事都应该思考边际成本与边际效用，减少病毒的努力该做到两者相等就该停止。上海封城的经济教训是宝贵的一课。我们要尊重市场，价格机制是成本最低的一种分配资源机制。经济规律不容忽视。（作者为中信金融管理学院讲座教授、国立台湾大学经济系名誉教授）