奔腾思潮》裴洛西访台的外溢效应（赵春山）

《华盛顿邮报》日前披露，在7月底「拜习通话」时，中共总书记习近平曾要求美国总统拜登，设法阻挡美国眾议院议长裴洛西访台。而裴表明只有基于两种情况才会重新考虑：一是拜登直接提出要求；二是蔡英文总统撤回邀请。结果当然令习近平感到失望。

「失之东隅，收之桑榆。」从军事上看，中共在台湾周边海、空域实施规模空前的军事演训，产生了台海、东海、南海和黄海「四海连动」的外溢效应。如军事专家们所说，一旦爆发局部衝突，解放军就可做好全域作战的准备。但除军事外，我们不能忽视其政治效应。

在台海，中共透过对裴洛西访台的反制，打造「军事锁台」的「常态化」，以及打破海峡中线「默契」，并使之「常规化」，已直接挑战美国「一中政策」与蔡总统「互不隶属」定义下的两岸现状。中共从「可操之在我」的军事行动，彰显其「一中原则」及「两岸同属一中」的政治现实。

在东海，中共对台发射弹道飞弹，其中5枚飞越台湾上空，落入日本声称之「专属经济区」，引起日方强烈抗议。如《纽约时报》评论所说，中共此举形同对美、日两国提出警告。中日存在钓鱼台主权争议，美国原本保持「中立」，认为只是行政权归属日本；但拜登政府的态度有了转变，声称钓鱼台适用《美日安保条约》，如遭攻击双方将共同应对。

在南海，最近新加坡总理李显龙在国庆演讲，特别提及对台海紧张情势急遽升温感到忧心。李显龙不排除亚太地区有发生衝突的可能，因此呼吁星国民眾「要做好心理准备，应对任何危机。」李显龙此说并非杞人忧天，因为东南亚国家与中共也存在南海主权争议。

今年是《南海各方行为宣言》签署20周年，中共希望加速推进「南海行为准则」磋商，以避免外部势力插手此一地区。中共藉裴洛西访台「秀肌肉」，有助于她在「准则」的磋商过程中，取得更多的话语权和更大的主导权。

在黄海，朝鲜半岛谋和过程已陷入僵局，北韩无视联合国决议的禁令，陆续恢復此前一度暂停的导弹试射。为了应对北韩核武威胁的升高，美国与韩国从8月22日到9月1日，展开自2018年以来最大规模的联合军事演习。针对裴洛西访台一事，北韩完全支持中共的立场，谴责美国「粗暴干涉中国内政」。在中美博弈过程中，中共不会放弃玩「北韩牌」。

最后值得一提的是，裴洛西访台使「外力介入」成为中共对台使用「非和平手段」的案例。同时，面对即将召开的中共「二十大」，「外力介入」激发的民族主义情绪，也为习近平的权力「合理化」添加了更多的养分。这些恐怕都是拜登政府始料所未及的。（作者为淡江大学中国大陆研究所荣誉教授）