根据英国民调公司YouGov与剑桥大学8月24日至9月22日期间合作进行的一项民调发现,「民眾对于美国领导的西方盟国是否应出兵协助台湾,或对台提供重型武器,支持的民眾普遍较少」。也就是说,万一台海爆发战争,国际社会多数民意只会提供精神上的支持,出兵就另当别论。

台湾保卫战争靠自己,别人帮不上忙也就算了,舆论界不时有炒作、鼓吹台湾人上场打仗的言论,例如媒体人矢板明夫指出,「台湾现在要做的,是向国际社会及中国表达绝不屈服的明确意志,以争取国际社会的支持,也让习近平知道攻打台湾的风险与成本,现在台湾部分人士以『爱和平、反战』为口号,呼吁向中国妥协,但这非常容易引起习近平做出战略误判」。矢板明夫直言:「又不是台湾主动要去攻打中国,实在看不出台湾反战有何意义」。

自从二战战败之后,日本民眾向来相当反战,日本自己不能打仗、也不打仗。在台鼓吹战争言论,听起就像是,有战争威胁的台湾,刚好帮忙打中国。不只是日本,还有更多反中国家背后其实乐见台湾帮忙打中国,台海最好成为代理人战争的场域,不用吹灰之力,让台湾帮忙打倒中国,台湾人沦为打中国的雇佣兵。

无论在乌俄衝突、国际媒体、反中国家相继炒热台海战争言论之下,台湾社会现在充斥着战争氛围。台湾向来有和平之岛美名,台湾社会应该要坚守立场,不应该轻易受到鼓吹战争舆论所影响。战争是人为的产物,除了战争还有和平选项,政治家的任务是防止衝突升级、爆发战争,避免将国家导向战争的边缘,值得警惕。

台湾要避免陷入代理人战争

想要台湾帮忙打中国的,还有美国。美国总统拜登表示,「美国奉行一个中国政策,不支持台独理念,但如果北京决定进攻台湾,允许动用武力保卫岛屿」。2022年9月24日美国国务卿布林肯与王毅会谈时表示,需要维护台湾海峡的和平与稳定。王毅则指责「美国总统拜登对台湾发出非常糟糕和危险的信号,鼓励台湾独立。中国希望与台湾和平统一,并警告台独活动越猖獗,和平解决的可能性就越小」。

美中两国对于台湾问题立场差别在于台独争议认知上的不同,美国虽然不支持台独,但对于制造两岸衝突与矛盾,相当感兴趣。美国对台政策维持「战略模糊」近20年,从川普政府到拜登政府,美国对台政策出现变化,在美国印太战略之下,强化美台军事合作的强度,包括军售,军事交流合作,战略对话、两军与政府官员互访、军事教育培训课程、视察活动,目的是协助台湾解决台海军事衝突问题,表明美国高度重视台湾安全及安全保障之义务。

维持现状符合美国的基本利益,同时牵制中国,有利于美国国家利益。但是,2022年8月初裴洛西访台,打破了两岸维持40年的现状,眾所皆知,裴洛西访台之行,除了她个人的政治利益之外,背后是民主党对台政策的一部分。裴洛西访台前,美国眾议院中国工作小组对台军售法案打前锋,裴洛西访台挑衅中国,随即展开对台大规模军演,剧情如同俄罗斯攻打乌克兰的模式。

然而就在军演结束之后,8月11日国防部突然公开一项25.2亿台币的爱国者三型飞弹性能维持及性能鑑测合约。台湾「乌克兰化」剧情一路铺陈到底,目的为了就是要能尽快卖台湾武器。台湾政策法可以说是升级版的台湾关系法,美国名正言顺提高台湾战略地位,提供台湾各种支援,使之合法化。

中国也非省油的灯,除了对台军事封锁,国台办在8月10日发布了新版的统一白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》指,「愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力,保留採取一切必要措施的选项……若台独或外部势力挑衅逼迫,甚至突破红线,将不得不採取断然措施」。

意思是如果两岸出现乌俄衝突模式,试图想要分裂中国与台湾的话。中国必须要防止「台湾乌克兰化」,根据9月21日中共国防和军队改革研讨会上,中共总书记习近平指示,「要求军方把握新的形势和任务要求,聚焦备战打仗」。中国对台仍是胡萝卜(和统)与大棒(武统)双管齐下。

相反的,拜登政府想要在台海复制乌俄战争模式,根据1979 年《台湾关系法》有义务确保台湾安全,美国成为台湾主要武器供应者,但不代表美国有义务出兵协防台湾。单凭拜登一句话出兵协防台湾,信口开河,万一美国政党轮替,出尔反尔,台湾该怎么办?

夹在两强中间的台湾,面临美国强推武器,一边随时准备被中国武统的压力,在张力与压力之下,最怕「维持现状」负荷增加,变形失去均衡,美中台关系,依旧是政府的最大考验。

(作者为台湾国际战略学会副研究员,国战会专稿,本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登)

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