中时社论》错误政策下变调的元首外交

美国在台协会前主席卜睿哲20日在台北警告，「如果美中关系继续恶化，台湾不会从中受益」，台湾政治人物们不能自满、容忍僵局、甚或甘犯严重的政策错误风险。卜睿哲的专业、中立、客观普受各界尊重，基于对台湾的支持与感情，他忠实揭露台湾对外关系面对「多重危机」的残酷现实，可惜的是，蔡英文政府寧愿与「同温层」取暖，无法见容不同意见。

蔡总统出访 台宏关系生变

美中关系恶化的主要症结之一就在于台湾，台湾是美中战略竞争的焦点，潜在军事衝突的热点，全球普遍认知美中敌意螺旋升高，台海战争风险随之上升，惟民进党天真地以为，只要附和美国抗中战略，美国会强化台湾防卫力量，提升双边关系，甚至出兵防卫台湾。殊不知美台利益与目标并不一致，美国是否能充分确保台湾安全也存在重大变数，卜睿哲一针见血点破，民进党执政的「严重错误政策风险」导致台湾外交陷入危机。

蔡英文总统的「民主伙伴共荣之旅」，预计自29日起出访中美洲友邦瓜地马拉与贝里斯，并过境美国纽约与洛杉矶，就是当前外交政策目标偏失，外交系统失能的写照。元首外交是最高阶的外交行动，理应经过精心评估、策画、安排，一举达成巩固邦谊，深化美台双边关系的多重目标，但蔡总统尚未出发却先引爆宏都拉斯宣布将与中共建交的超级震撼弹。

在错误政策与虚幻目标引导下，蔡英文处心积虑要与代表美国反中势力的眾议院议长麦卡锡会面，企图营造所谓的「外交突破」，但充其量也只有象徵意义，立即效应却是先付出惨痛代价，暴露出蔡政府的国安团队缺乏危机意识、误判形势，更无能力管控风险。

据报导，宏都拉斯外长雷伊纳已启程前往北京，我外交部也召回驻宏国大使，中宏建交若成定局，蔡政府执政不到7年就有9个友邦断交，只剩下寥寥13个邦交国，若再发生「骨牌效应」，台湾维护邦交国的努力将是全盘溃败，但除了谴责中共金钱外交、邦交国见利忘义之外，蔡政府束手无策。

这次两岸的外交攻防不同于过去，美方主动跳出，与台湾联手抗中，各方角力过程赤裸裸搬上台面，台宏断交时间点有可能落在最敏感的蔡英文出访期间，立法委员就高度关切这不只是外交议题，也成为国安问题。外交部长吴钊燮回应，政府多次沙盘推演，也有紧急应变机制，但蔡英文这次出访焦点已被模糊，元首外交变调为充满风险的危机之旅，一切都难掩饰错误的指导政策导致决策的严重缺失。

卜睿哲忠言 民进党要倾听

美国学术界与舆论界已开始严肃检讨，当前美国外交菁英思维仍停留在美国唯我独尊时代，而极端反中意识的共识下又形成了「团体迷思」，认定中国对美国及世界秩序已构成「生存威胁」，美中军事衝突难以避免，外交政策丧失弹性。民进党的对外关系也陷入类似谬误，坚持抗中保台、亲美反中路线本身就存在错误，现在又盲目附和美国僵硬、零和的反中战略，只会使台湾外交处境更形危殆。

民进党政府全盘接受了美国的「威慑论」，以为在美国保护伞下，全面加强军备，提高不对称作战能力就可有效吓阻中共入侵，但统一台湾不是纯军事问题，决定因素在台湾是否宣布独立，或走向永远与中国分离。虽然赞同为了避免战争，台湾必须建构更强的军事力量，但卜睿哲更强调，「两岸问题不在于选择接触或威慑，而是在于如何平衡、整合两者」，明确指出台湾必须採取务实、中间路线。

长期参与、观察台湾事务的卜睿哲有感而发地表示：「分裂的台湾社会将使自身国际处境更加脆弱」，这正是民进党制造台湾内部对立、恐惧的后果。民进党再度执政后，凡主张两岸接触者就被扣上「亲中卖台」红帽子，质疑美国对台政策就被贴上疑美、反美标籤，外交及两岸政策已经没有理性、客观辩论的空间。

蔡英文21日在总统府分别接见了卜睿哲与美国前国家安全顾问欧布莱恩，关于卜睿哲部分，总统府只是事后发布简单新闻稿与照片，而欧布莱恩是川普政府及共和党保守势力的反中大将，蔡英文不但大张旗鼓颁赠特种大绶景星勋章，并全程直播，如此强烈的对比正反映了民进党的狭隘视野与作风。