海纳百川》他国的蛋农比台湾金贵？（雁默）

根据立委赖香伶的爆料，外交部砸5000万资助加勒比海友邦圣克里斯多福及尼维斯(以下简称克国)，进行「鸡蛋产业永续发展计画」，并称，为因应全台大缺蛋，农委会的补助，只给了(平均)台湾每名鸡农18万，但克国每名鸡农却能获得120万，落差巨大。

若在平时，这种料没有什么价值，但现在台湾蛋价高涨，民眾不但得忍受荷包失血，且排队抢蛋也不一定抢得到，看到这种爆料，还真吐血。

克国人口不过才5万多人，台湾最大里，高雄左营福山里的里民数量都快追上这个小国了，试想，福山里若拿到5000万补贴，且只经营一个项目，那是什么体验？

赖香伶很知道怎么让数据令民眾有感，值得在此复诵一下：

克国鸡农不到50人，台湾光是蛋鸡户就有2118户，共5625人，100倍。克国鸡只数量约3万只，台湾是4492万只，近1500倍。

以鸡只数量算，克国的鸡场(估约10户)相当于台湾一个鸡场的规模(台湾有200个蛋中鸡场)，因此克国一个鸡场获得5000万补助，台湾一个鸡场获得最高450万补助，不到人家的1/10。

以蛋价看，克国一颗9元，台湾一颗13元(还是冻涨的价格)，人家的蛋比我们便宜3成，而且自给率接近100%。

是不是很吐血？若能「吐蛋」就好了。以下让我说说赖委员没说的事。

克国以往过度依赖糖业，近年想转型，使出口产业多元化，因此积极对外寻求援助，包含农业技术，农业基建，引进外资，培养本土人才。

克国主要贸易对象是美国(占出口约60%)，加拿大与英国(母国)。对美贸易截至2022年为止，10年来进口美国农产品成长最低的就是禽肉类及产品(不含鸡蛋)，只有3%，其余农产进口动辄超过100%。换言之，克国并不缺禽类与其产品。由鸡蛋自给率近百分百可知，克国也不缺蛋。

由于克国有大量的土地与人力资源，因此想创建强大的农业部门，实现产品多元化，并矢志削减25%的粮食进口，因此积极寻求外援与外资。最近，克国与非洲进出口银行(Afreximbank)洽谈融资，重点便放在农渔业发展，也特别提到了对生产肉鸡的愿望。

换言之，无论克国对禽肉畜牧业的发展着眼点是自给自足或出口，他们确实想经营此产业。而为邦谊，台湾本与克国就有几项农业合作，包含农业基建(气候预警机制)，并已建立了示范农场，因此提供5000万资助其发展养鸡场并不奇怪，不过，外交部回应赖委员在克国「查无此计画」，反而启人疑窦，有什么见不得人的呢？

事实上，外交部在邦交国有不少农业计画，在畜产的部分就有帛琉的成例。「帛琉禽畜计画」是台湾协助帛琉发展畜产的计画，主要是猪与鸡。

让台湾民眾感到刺眼的应该是：建立商业化蛋鸡饲养模式，年产鸡蛋约21万颗，增加当地学童营养午餐之食材，并生产肉用仔鸡每年约2,000只推广至全国各州，提升粮食安全；另将协助帛琉建立肉鸭种群、调查生长性状并建立人工繁殖技术，以提升国内动物性蛋白生产之多样性。

简单说，台湾要投掷资金在技术面协助帛琉肉鸡与蛋鸡发展，并协助推广，计画日期从2021年头，到2025年尾，目标a. 扩大禽舍建筑2栋；b. 生产肉用仔鸡5年共1万只，以推广予农民，包含配合13州政府辅导低收入户家庭养殖肉鸡，每年各推广5户，每户24只肉鸡，3年总计195户。c. 建立高产蛋鸡生产模式，在产规模维持800只，5年共生产83.2万颗蛋。d. 生产家禽饲料5年合计共350公吨以推广予农民；e.办理家禽饲养管理训练共10场，培训技术人员共6员，以及其他。

目前的进度是，已累计生产210901颗鸡蛋，培育肉鸭群135只，累计生产鸡饲料167.4公吨，累计推广肉用仔鸡共6,151只。与辅导13州共65户低收入户养鸡。将猪也算进来，在该计画协助下，目前猪肉及鸡蛋生产分别达到该国需求14%与15%。

感觉对帛琉是「悉心照料」，这讯息平时也没什么大不了，但在台湾缺蛋，缺鸡肉，甚至缺猪肉时，就有不如帛琉人的感觉。

台湾缺蛋的问题当然不只官方宣传的禽流感，气候，原物料价格上涨问题而已，还要加上供需失调，种鸡(繁殖用鸡)不足，以及产业亟待升级的问题，就不知道，台湾鸡农是不是要派员到帛琉学习先进的养鸡技术，以及健全的产销系统？

或是随技术人员到圣克里斯多福及尼维斯学习养鸡？毕竟，5000万的补助确实足以从建设基建开始从头观摩起。

建议赖委员，问不到克国的计画，就问帛琉计画，因为这个是赖不掉的，与台湾相关产业比较，帛琉是否比台湾受到更友善与有效的技术扶植，在产销上是否比台湾更健全，能否将成功经验回头复制到台湾产业？

再者就是，台湾「断交部」的预算是不是太多了？花这么多钱照顾未来可能的「断交国」值不值得？

宏都拉斯的「供水及卫生服务计画」，「强化农民组织产销能力计画」，「中美洲区域香蕉黄叶病防治计画」是不是都打水漂了？按农委会的败家程度，实需要从「断交部」预算挪些出来补洞，无论农渔民能拿到多少，总比打水漂实惠一点。（作者为自由撰稿者）

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