关于这次宏都拉斯与台湾断交,转而与大陆建交,我总统府、外交部及陆委会一致抨击中国以金钱利诱,恶意抢夺我邦交国,粗暴打压台湾的国际交往与活动空间,破坏台海和平与稳定,伤害台湾人民的感情,中国从不履行建交承诺等等,这些似是而非属上个世纪冷战思维的老掉牙话术,仍被沿用至今日中国已强势崛起的国际格局,听起来格外的刺耳,尤其当中国在推动其一带一路的雄才大略外交时,我们必须与时俱进,以更宏观视野正确理性的看待问题。
首先,中国大陆并未挖台湾的外交墙脚,崛起的中国,为要养活14亿人口并满足人民对追求幸福美好生活的向往及保护其海外利益,必须确保粮食、能源及矿产等战略物资供应无缺,国家的安全、生存与发展不受威胁,中国必须争取与国,以突破美国拉帮结盟在全球的围堵与封锁,爰歷次中国与台湾友邦建交,应视为在联合国的一中框架下,中国按照其既定进程,执行其国家安全发展的全球战略布局,做好中国自己份内事,若说因此造成台湾的断交潮,也只是中国在全球争取与国的同时所产生的外部附加效益,这是在当今的国际格局,中国形势比人强下,一个愿打一个愿挨的结局。
中国已无须像以往花钱买邦交,中国突破美国战略封锁,在全球争取与国的抓手就是一带一路倡议,该倡议源自于中国东部面向太平洋,西部连接欧亚大陆的地理位置,中国是海权国家也是陆权国家,然其工业重心及经济命脉却都集中在东部沿海地区,爰为国家安全战略纵深防御需要,中国结合马汉海权论及麦金德陆权论等地缘政治的战略意涵与中国的基建狂魔形成战略对接,挪出中国大量外匯存底的1/4用于执行一带一路倡议,并成立亚投行向全球开发中国家投入中国资金与技术,打造中国自己的全球经济格局,建立一个属于自己的经济体系,已见成效。
此次中宏建交,中国允协建三座水坝及修筑宏国北部科特斯港(Puerto Cortes)通往西南沿岸海港艾内干(Henecan)间可连接大西洋与太平洋的铁路,这些都会在一带一路的框架内,以既有的资金、技术与过剩的产能来执行,当计画完成后中国将评估是否在港口设置军事基地,以保护其海外利益及海上运输的战略通道。中国这些短期资金的投入除换得主权国家的相互承认外,未来则有细水长流源源不断千万倍战略利益的回收,岂是台湾提供宏都拉斯或立陶宛再多的金援仅能换得一纸「外交承认」或「台湾名称」,却毫无其他外部效益,所能比拟。
美国是为自身利益阻止中宏建交,中国没有不履行建交承诺;宏都拉斯是美国的后院,美国在中美洲的军事基地设在宏国,现中宏建交,中国将在美国后院执行其一带一路战略布局,美拜登政府派特使前往宏国施压无功而返,表面上美国在助台湾维繫邦交,实则是为自身利益在遏止中国突破美国在全球的围堵与封锁;台湾不能一味相信美国并应以中国执行一带一路的进程,做为判断中国可能会于何时出手与我仅存的13个友邦建交之依据。
此外中国既以其宏伟的一带一路战略与我友邦建交,基于自身利益实无理由不尽速执行承诺的计画,若说工程有所延宕,例如中国在其铁杆盟友巴基斯坦的中巴经济走廊与瓜达尔港开发及中缅石油管线工程等都延后十数年始完工,以及萨尔瓦多的联合港(La Union)开发计画,均因美国的从中阻扰,以致工程延后。
(作者为退休外交官)
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